落实力度。继续推进自治区实施“科技兴蒙”行动《若干政策措施》和我盟实施“科技兴盟”行动《实施方案》的落实,发挥好政策保障作用,提升我盟创新能力,确保方案中的优惠政策、项目、资金等真正落地,落实到创新主体。加快出台《兴安盟加快推进科技创新发展的实施意见》,明确科技创新发展目标,围绕产业链部署创新链,加快布局重点领域攻关任务,开展关键技术攻关。尽快出台《兴安盟研发投入攻坚行动实施方案》,建立政府刚性投入增长机制,尽快扭转我盟研发投入被动局面。
二是高位推动袁隆平院士团队及两个院士专家工作站发展。按照《兴安盟袁隆平院士专家工作站及“一中心一基地”十四五创新发展规划》的要求,继续做好北方寒地水稻、耐盐碱水稻及旱作水稻品种选育和关键技术自主创新、集成推广和示范应用,力争在“十四五”期间,示范推广优质水稻、耐盐碱水稻、旱作水稻、建设种源基地100万亩。成立国家耐盐碱水稻技术创新中心农业产业化研发平台,尽快实现由生产粮食到生产稻种转变,变培育稻种为实现种子产业化、商品化,实现水稻产业利益最大化。任长忠外籍院士工作站继续做好饲用燕麦试验研究和双季示范。再选育出适合我盟种植的优质高产燕麦品种3—5个,并形成配套载培技术模式。莫宣学院士专家工作站围绕我盟水资源、水产业发展,开展好温泉和矿泉水全产业链关键技术研究。
三是进一步突出企业创新主体地位。加速推动创新要素和资源向企业集聚,鼓励企业牵头,承担重大科技专项,组建创新联合体,开展研发活动,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。鼓励和支持企业加大研发投入,落实研发投入财政资金奖补政策、税收优惠政策。鼓励金融机构加大对科技型企业支持力度,鼓励企业自主创新研发和成果转移转化。实施高新技术企业“双倍增”行动和科技型中小企业成长行动,做好国家税收优惠、奖补、项目优先等政策体系,把项目、资金、人才、政策等创新要素和资源向高新技术企业和科技型企业倾斜,建立创新型企业梯度培育机制,支持创新型中小企业成长为创新重要发源地。
四是继续加强创新平台载体建设。继续引进一批顶级专家团队,借助其一流的科研技术优势,通过生产与科研的有机结合,紧紧围绕兴安盟优质资源、农畜产品等优势产业,组织好关键核心技术攻关,在加快自主创新的能力上下功夫,在加快成果转化上求实效,促进兴安盟在科技创新、技术研发、人才培养等方面取得进步。支持企业联合高校、科研院所建立科研中试、工业化实验室、试生产基地,解决产业化过程中的关键技术问题。借助北京市科委、海淀区科技资源等优势,共同建设前海创新创业谷。培育盟高新技术产业开发区为自治区级高新区,理顺园区体制机制,制定产业发展规划,补齐短板弱项,加强创建辅导,力争早日创建成功。
五是继续深入推进对外交流合作。聚焦优势特色产业,围绕技术需求,坚持走出去引进来,攻克一批关键核心技术、转移转化一批重大创新成果。深化与大院大所和知名院校的科技合作,推进与江南大学、吉林大学、中科院东北所、上海交大等签订的科技合作框架协议的落实,运行好江南大学—兴安盟技术创新中心、吉林大学—兴安盟技术转移中心等创新平台,持续推进项目合作和项目落地实施,早出成果多出成果。深化“4+8+N”合作机制,加大与国内各高校、科研院所的合作力度,按照互惠共赢的原则,“走出去”主动对接国内一流的科技资源,“请进来”将更多的科研团队与兴安盟的科研院所、高校、企业进行深入合作,着力引进先进技术成果和创新理念。继续梳理和征集可与“4+8+N”合作主体合作的项目,围绕农牧业产业化、农畜产品精深加工等方面联合开展关键技术攻关和成果转移转化,形成多方合力,助推兴安盟科技高质量发展。抢抓京蒙协作、主动融入长春经济圈等机遇,推动兴安盟与北京、长春等地探索科技合作新模式,开展更高层次、更高水平的科技合作。
六是持续推动科技成果转移转化。进一步促进科技与经济高度融合,构建成果转移转化服务体系,围绕自治区提出的建成“内蒙古科技大市场”和线上公共服务平台的要求,重点建好兴安盟技术成果转移转化服务、交易市场平台,开展信息发布、成果推介等技术转移转化一体化服务,着力推动全盟优势特色产业与先进、适用、高效的技术、专利、科技成果等信息的对接和连通,为科技成果供需双方牵线搭桥,构建政府主导、市场运营、功能齐备的技术市场模式,促进科技成果、技术落地转化,形成现实生产力。
七是着力激发人才创新活力,打造良好创新环境。加快引进重点产业、重点领域创新性人才和创新团队,特别是加大柔性引才引智力度,积极引进国内外院士团队、科技领军人才和高层次创新创业团队带成果、带技术、带项目来我盟创新创业,采取“一事一议”方式予以支持。对我盟急需的重大关键技术,可以面向国内外科研团队或顶尖人才,综合运用择优委托、揭榜挂帅等方式,进行科研攻关。深化人才评价改革,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,开展项目经费使用“包干制”试点,赋予科研人员更大自主权。建立创新容错机制,鼓励科研人员大胆实践、勇于创新,允许试错、宽容失败。