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兴安盟行政公署公报2019年第5期(总第54期)

来源:行署办 作者:行署办公室 发布时间:2019年06月10日

兴署办发〔2019〕19号

兴安盟行政公署办公室

关于印发兴安盟推行行政执法公示制度

执法全过程记录制度重大执法决定

法制审核制度实施方案的通知

各旗县市人民政府,盟直各委、办、局,各企业、事业单位:

经盟行署同意,现将《兴安盟推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

2019年5月1日

兴安盟推行行政执法公示制度执法全过程

记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案

推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下简称行政执法“三项制度”)对于促进严格规范公正文明执法、保障和监督行政机关有效履行职责、维护人民群众合法权益具有重要的意义。根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(内政办发〔2019〕13号)文件精神,结合我盟实际,制定本实施方案。

    一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》,按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则,优化提升行政执法流程,推动建立健全权责统一、执法高效的行政执法体制。通过建立和推行行政执法“三项制度”,加强行政执法监督,进一步规范全盟各级行政机关的行政执法行为,减少行政执法争议,提高行政执法质量,促进行政机关透明、规范、合法、公正、文明执法,为落实全面依法治国基本方略,推进法治政府建设奠定基础。

    二、实施主体

    在盟旗两级具有行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法权的行政机关,法律法规授权组织和依法受委托的组织中全面推行行政执法“三项制度”工作。

三、实施内容

(一)行政执法公示制度。全盟各级行政执法机关要健全行政执法事前、事中、事后公开机制,建立统一的执法信息公示平台,及时向社会公开行政执法基本信息、结果信息。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息,依法确需要公开的,要作适当处理后公开。

1.强化事前公开。

(1)各级行政执法机关要编制本机关《行政执法事项清单》,明确行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等事前公开的内容,经本级司法行政机关审核后公示。

(2)各级行政执法机关要根据“双随机、一公开”监管要求,编制本机关《随机抽查事项清单》,经本级市场监管部门审核后予以公示。

(3)各级行政执法机关要编制本机关各类行政执法流程图和行政执法服务指南,明确具体操作流程及行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。

2.规范事中公开。

(1)行政执法人员开展监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时,要主动出示证件表明身份。有关行政执法部门要按国家规定规范着装和佩戴统一标识。

(2)各级行政执法机关办事大厅、服务窗口等办事场所要设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

3.加强事后公开。

    (1)各级行政执法机关要在执法决定作出之日起20个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开,法律、行政法规另有规定的除外。

    (2)各级行政执法机关要建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制。

    (3)各级行政执法机关要建立健全行政执法统计年报制度,于每年1月31日前统计公开本机关上年度行政执法总体情况和有关数据。

    (二)执法全过程记录制度。全盟各级行政执法机关要充分利用自治区行政执法监督平台,实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。

    1.规范文字记录。各级行政执法部门要参照《内蒙古自治区行政执法案卷示范文本》和国务院有关部门统一适用的行政执法文书格式文本,规范执法文书制作。

    2.规范音像记录。

    (1)各级行政执法机关要做好与自治区行政执法监督平台的衔接工作,充分利用音像记录设备,对现场执法活动和办案场所全程记录,全面推行全程音像记录。

    (2)自治区将制定音像记录设备配备办法,盟旗两级行政执法机关要按自治区规定,配备所需音像记录设备。

    (三)重大执法决定法制审核制度。全盟各级行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定。

    1.明确审核机构。各级行政执法机关要明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构,确保法制审核工作有机构承担、有专人负责。要建立健全政府法律顾问和公职律师制度,对重大复杂疑难法律事务要在法律顾问和公职律师协助下进行研究,提出意见建议。

    2.确定审核范围。

    (1)凡涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或引发社会风险,直接关系行政相对人或第三人重大权益,经过听证程序作出行政执法决定,以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的,都要进行法制审核。

    (2)各级行政执法机关要明确界定重大行政执法决定的审核范围,编制行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收四类执法行为的《重大执法决定法制审核目录清单》。上级行政执法机关要对下一级行政执法机关重大执法决定法制审核目录清单编制工作加强指导,明确重大执法决定事项的标准。

    3.明确审核内容。要严格审核行政执法主体是否合法,行政执法人员是否具备执法资格;行政程序是否合法;案件事实是否清楚,证据是否合法充分;适用法律、法规、规章是否准确、执行裁量基准是否适当;执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权情形;行政执法文书是否完备、规范;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。

    4.明确审核责任。各级行政执法机关主要负责人是落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人,对本机关作出行政执法决定负责。

    (1)各级行政执法机关要明确法制审核流程图,明确送审材料报送要求和审核的方式、时限、责任,建立健全法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致时的协调机制。

    (2)行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性,及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。承办人员、法制审核人员和审批负责人滥用职权、玩忽职守、徇私枉法,导致行政执法决定错误的,要依纪依法追究相关人员责任。

    四、实施步骤

    (一)安排部署

    1.制定方案。各旗县市人民政府、盟直各行政执法机关要按照本实施方案要求,研究制定本地区具体实施方案,于2019年5月15日前报盟司法局备案,联系人:李振强,联系电话:8269037。

    2.组织培训。盟司法局组织对盟本级行政执法机关进行培训,各旗县市司法局组织对本行政区域内执法机关进行培训。

    3.完善制度。盟旗两级行政执法机关要在2019年6月30前完成本方案要求制定或修订的各项制度、清单、服务指南、流程图等相关工作,并报相关机关审核完毕,并确定审核机构、审核人员,并报本级司法局备案;2019年7月30前完成与自治区行政执法监督平台对接工作,确保相关制度顺利实施。

    (二)全面实施

    1.规范实施。盟旗两级行政执法机关要狠抓工作落实,自2019年8月起按照新制定、修订完善的相关制度、工作流程,全面、严格、规范实施行政执法“三项制度”。

    2.监督检查。要把行政执法“三项制度”推进情况纳入盟旗两级法治政府建设考评指标体系,纳入年底效能目标考核体系,每年组织专项监督检查,建立通报机制。

    (三)总结验收

    盟行署将在2019年11月30前对各旗县市人民政府和盟旗两级行政执法机关推行行政执法“三项制度”工作情况进行检查验收,12月份接受自治区检查验收。

    五、组织保障

    (一)加强组织领导。盟行署成立推进行政执法“三项制度”工作领导小组(成员名单见附件),成员由各行政执法单位组成,负责实施行政执法“三项制度”组织、协调、督促、检查工作。盟旗两级政府及行政执法机关的主要负责人是本地区、本机关全面推行行政执法“三项制度”工作的第一责任人。各旗县市人民政府要建立司法行政、编制管理、公务员管理、信息公开、电子政务、发展改革、财政、市场监督等单位参加的全面推行行政执法“三项制度”工作协调机制,形成推进合力。

    (二)保障经费投入。盟旗两级财政部门要建立执法保障机制,确保行政执法机关依法履职所需的执法装备、经费。

    (三)建立统一执法信息公示平台。盟旗两级要建立统一的公示平台,按时限要求在政府政务公开网站向社会公开行政执法基本信息、结果信息,并指定专人负责执法信息公示工作。

    (四)强化考核问责。要加大行政执法“三项制度”落实情况的考核力度,督查部门要将此项工作开展情况纳入督查重点内容。对推进行政执法“三项制度”工作重视不够、措施不力,甚至存在不作为、慢作为、乱作为等行为的责任单位和责任人,要严肃追责。

    (五)确保宣传效果。要积极组织新闻媒体,采取多种方式,对推行行政执法“三项制度”工作进行全方位、多角度宣传报道,营造良好社会氛围。

    (六)鼓励探索创新。各旗县市人民政府、盟旗两级行政执法机关在严格落实行政执法“三项制度”工作任务的同时,要结合本地区、本机关实际情况找准突破口和着力点,积极探索多种模式、方式和方法,发掘工作亮点,不断创新行政执法体制机制。

       

附件:兴安盟推进行政执法“三项制度”工作领导小组

成员名单

兴安盟推进行政执法

“三项制度”工作领导小组成员名单

  长:隋维钧    盟委委员、常务副盟长

    副组长:王永清    盟行署副盟长、公安局局长

      员:苏凤娇    盟行署办公室副主任

      盟行署办公室副主任

王大义    盟委组织部副部长、盟委正处级组织员

张仲春    盟委宣传部副部长、文明办主任

王辉宇    盟编办主任

      盟司法局局长

陈全平    盟发展改革委主任

吕振春    盟财政局副调研员

刘亚光    盟市场监管局党组书记

李俊彦    盟教育局局长

      盟工信局局长

吴长青    盟民委主任

韩金贵    盟公安局副局长

胡景文    盟检察分院副检察长

      盟法院副院长

周建民    盟国家安全局局长

包石头    盟民政局局长

王文玺    盟人力资源社会保障局局长

王占明    盟自然资源局局长

李雪冬    盟生态环境局局长

王福顺    盟住房城乡建设局局长

李晓光    盟交通运输局局长

郭凌云    盟水利局局长

      盟农牧局局长

孙书涛    盟商务口岸局局长

斯钦都楞  盟文化旅游体育局局长

母志华    盟卫生健康委主任

李云华    盟退役军人事务局局长

董文清    盟应急管理局局长

孙兴宇    盟审计局局长

李英杰    盟统计局局长

白长峰    盟林业草原局局长

曹警民    盟金融办主任

孟铁牛    盟外事办主任

      盟人防办主任

陈延成    盟扶贫办主任

肖启峰    盟医疗保障局局长

王永生    盟科技局局长

赵国荣    盟信访局局长

王慧明    盟区域经济合作局局长

王晓明    盟行政审批和政务服务局局长

王鼎平    盟文化市场综合执法局局长

赵永旭    盟供销社主任

      盟地震局局长

李申义    盟住房公积金管理中心主任

王春月    盟税务局副局长

韩德林    盟气象局局长

      兴安银保监分局局长

格日乐    国家统计局兴安调查队队长

李海全    盟司法局副局长

领导小组办公室设在盟司法局,主任由李海全兼任。

   

  

行政公署办公室文件

 

 

 

 

 

兴署办发〔2019〕19号

兴安盟行政公署办公室

关于印发兴安盟推行行政执法公示制度

执法全过程记录制度重大执法决定

法制审核制度实施方案的通知

各旗县市人民政府,盟直各委、办、局,各企业、事业单位:

经盟行署同意,现将《兴安盟推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

2019年5月1日

  

兴安盟推行行政执法公示制度执法全过程

记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案

  

    推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下简称行政执法“三项制度”)对于促进严格规范公正文明执法、保障和监督行政机关有效履行职责、维护人民群众合法权益具有重要的意义。根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》(内政办发〔2019〕13号)文件精神,结合我盟实际,制定本实施方案。

    一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》,按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则,优化提升行政执法流程,推动建立健全权责统一、执法高效的行政执法体制。通过建立和推行行政执法“三项制度”,加强行政执法监督,进一步规范全盟各级行政机关的行政执法行为,减少行政执法争议,提高行政执法质量,促进行政机关透明、规范、合法、公正、文明执法,为落实全面依法治国基本方略,推进法治政府建设奠定基础。

    二、实施主体

    在盟旗两级具有行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法权的行政机关,法律法规授权组织和依法受委托的组织中全面推行行政执法“三项制度”工作。

三、实施内容

(一)行政执法公示制度。全盟各级行政执法机关要健全行政执法事前、事中、事后公开机制,建立统一的执法信息公示平台,及时向社会公开行政执法基本信息、结果信息。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息,依法确需要公开的,要作适当处理后公开。

1.强化事前公开。

(1)各级行政执法机关要编制本机关《行政执法事项清单》,明确行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等事前公开的内容,经本级司法行政机关审核后公示。

(2)各级行政执法机关要根据“双随机、一公开”监管要求,编制本机关《随机抽查事项清单》,经本级市场监管部门审核后予以公示。

(3)各级行政执法机关要编制本机关各类行政执法流程图和行政执法服务指南,明确具体操作流程及行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。

2.规范事中公开。

(1)行政执法人员开展监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时,要主动出示证件表明身份。有关行政执法部门要按国家规定规范着装和佩戴统一标识。

(2)各级行政执法机关办事大厅、服务窗口等办事场所要设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

3.加强事后公开。

    (1)各级行政执法机关要在执法决定作出之日起20个工作日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开,法律、行政法规另有规定的除外。

    (2)各级行政执法机关要建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制。

    (3)各级行政执法机关要建立健全行政执法统计年报制度,于每年1月31日前统计公开本机关上年度行政执法总体情况和有关数据。

    (二)执法全过程记录制度。全盟各级行政执法机关要充分利用自治区行政执法监督平台,实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。

    1.规范文字记录。各级行政执法部门要参照《内蒙古自治区行政执法案卷示范文本》和国务院有关部门统一适用的行政执法文书格式文本,规范执法文书制作。

    2.规范音像记录。

    (1)各级行政执法机关要做好与自治区行政执法监督平台的衔接工作,充分利用音像记录设备,对现场执法活动和办案场所全程记录,全面推行全程音像记录。

    (2)自治区将制定音像记录设备配备办法,盟旗两级行政执法机关要按自治区规定,配备所需音像记录设备。

    (三)重大执法决定法制审核制度。全盟各级行政执法机关作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定。

    1.明确审核机构。各级行政执法机关要明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构,确保法制审核工作有机构承担、有专人负责。要建立健全政府法律顾问和公职律师制度,对重大复杂疑难法律事务要在法律顾问和公职律师协助下进行研究,提出意见建议。

    2.确定审核范围。

    (1)凡涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或引发社会风险,直接关系行政相对人或第三人重大权益,经过听证程序作出行政执法决定,以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的,都要进行法制审核。

    (2)各级行政执法机关要明确界定重大行政执法决定的审核范围,编制行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收四类执法行为的《重大执法决定法制审核目录清单》。上级行政执法机关要对下一级行政执法机关重大执法决定法制审核目录清单编制工作加强指导,明确重大执法决定事项的标准。

    3.明确审核内容。要严格审核行政执法主体是否合法,行政执法人员是否具备执法资格;行政程序是否合法;案件事实是否清楚,证据是否合法充分;适用法律、法规、规章是否准确、执行裁量基准是否适当;执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权情形;行政执法文书是否完备、规范;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。

    4.明确审核责任。各级行政执法机关主要负责人是落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人,对本机关作出行政执法决定负责。

    (1)各级行政执法机关要明确法制审核流程图,明确送审材料报送要求和审核的方式、时限、责任,建立健全法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致时的协调机制。

    (2)行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性,及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。承办人员、法制审核人员和审批负责人滥用职权、玩忽职守、徇私枉法,导致行政执法决定错误的,要依纪依法追究相关人员责任。

    四、实施步骤

    (一)安排部署

    1.制定方案。各旗县市人民政府、盟直各行政执法机关要按照本实施方案要求,研究制定本地区具体实施方案,于2019年5月15日前报盟司法局备案,联系人:李振强,联系电话:8269037。

    2.组织培训。盟司法局组织对盟本级行政执法机关进行培训,各旗县市司法局组织对本行政区域内执法机关进行培训。

    3.完善制度。盟旗两级行政执法机关要在2019年6月30前完成本方案要求制定或修订的各项制度、清单、服务指南、流程图等相关工作,并报相关机关审核完毕,并确定审核机构、审核人员,并报本级司法局备案;2019年7月30前完成与自治区行政执法监督平台对接工作,确保相关制度顺利实施。

    (二)全面实施

    1.规范实施。盟旗两级行政执法机关要狠抓工作落实,自2019年8月起按照新制定、修订完善的相关制度、工作流程,全面、严格、规范实施行政执法“三项制度”。

    2.监督检查。要把行政执法“三项制度”推进情况纳入盟旗两级法治政府建设考评指标体系,纳入年底效能目标考核体系,每年组织专项监督检查,建立通报机制。

    (三)总结验收

    盟行署将在2019年11月30前对各旗县市人民政府和盟旗两级行政执法机关推行行政执法“三项制度”工作情况进行检查验收,12月份接受自治区检查验收。

    五、组织保障

    (一)加强组织领导。盟行署成立推进行政执法“三项制度”工作领导小组(成员名单见附件),成员由各行政执法单位组成,负责实施行政执法“三项制度”组织、协调、督促、检查工作。盟旗两级政府及行政执法机关的主要负责人是本地区、本机关全面推行行政执法“三项制度”工作的第一责任人。各旗县市人民政府要建立司法行政、编制管理、公务员管理、信息公开、电子政务、发展改革、财政、市场监督等单位参加的全面推行行政执法“三项制度”工作协调机制,形成推进合力。

    (二)保障经费投入。盟旗两级财政部门要建立执法保障机制,确保行政执法机关依法履职所需的执法装备、经费。

    (三)建立统一执法信息公示平台。盟旗两级要建立统一的公示平台,按时限要求在政府政务公开网站向社会公开行政执法基本信息、结果信息,并指定专人负责执法信息公示工作。

    (四)强化考核问责。要加大行政执法“三项制度”落实情况的考核力度,督查部门要将此项工作开展情况纳入督查重点内容。对推进行政执法“三项制度”工作重视不够、措施不力,甚至存在不作为、慢作为、乱作为等行为的责任单位和责任人,要严肃追责。

    (五)确保宣传效果。要积极组织新闻媒体,采取多种方式,对推行行政执法“三项制度”工作进行全方位、多角度宣传报道,营造良好社会氛围。

    (六)鼓励探索创新。各旗县市人民政府、盟旗两级行政执法机关在严格落实行政执法“三项制度”工作任务的同时,要结合本地区、本机关实际情况找准突破口和着力点,积极探索多种模式、方式和方法,发掘工作亮点,不断创新行政执法体制机制。

       

附件:兴安盟推进行政执法“三项制度”工作领导

     小组成员名单

兴安盟推进行政执法

“三项制度”工作领导小组成员名单

  长:隋维钧    盟委委员、常务副盟长

    副组长:王永清    盟行署副盟长、公安局局长

      员:苏凤娇    盟行署办公室副主任

      盟行署办公室副主任

王大义    盟委组织部副部长、盟委正处级

         组织员

张仲春    盟委宣传部副部长、文明办主任

王辉宇    盟编办主任

      盟司法局局长

陈全平    盟发展改革委主任

吕振春    盟财政局副调研员

刘亚光    盟市场监管局党组书记

李俊彦    盟教育局局长

      盟工信局局长

吴长青    盟民委主任

韩金贵    盟公安局副局长

胡景文    盟检察分院副检察长

      盟法院副院长

周建民    盟国家安全局局长

包石头    盟民政局局长

王文玺    盟人力资源社会保障局局长

王占明    盟自然资源局局长

李雪冬    盟生态环境局局长

王福顺    盟住房城乡建设局局长

李晓光    盟交通运输局局长

郭凌云    盟水利局局长

      盟农牧局局长

孙书涛    盟商务口岸局局长

斯钦都楞  盟文化旅游体育局局长

母志华    盟卫生健康委主任

李云华    盟退役军人事务局局长

董文清    盟应急管理局局长

孙兴宇    盟审计局局长

李英杰    盟统计局局长

白长峰    盟林业草原局局长

曹警民    盟金融办主任

孟铁牛    盟外事办主任

      盟人防办主任

陈延成    盟扶贫办主任

肖启峰    盟医疗保障局局长

王永生    盟科技局局长

赵国荣    盟信访局局长

王慧明    盟区域经济合作局局长

王晓明    盟行政审批和政务服务局局长

王鼎平    盟文化市场综合执法局局长

赵永旭    盟供销社主任

      盟地震局局长

李申义    盟住房公积金管理中心主任

王春月    盟税务局副局长

韩德林    盟气象局局长

      兴安银保监分局局长

格日乐    国家统计局兴安调查队队长

李海全    盟司法局副局长

领导小组办公室设在盟司法局,主任由李海全兼任。

 

兴署办发〔2019〕20号

兴安盟行政公署办公室

关于印发《兴安盟推进城市精细化管理

三年行动方案(2018—2020年)》的通知

各旗县市人民政府,盟直有关部门:

  经盟行署同意,现将《兴安盟推进城市精细化管理三年行动方案(2018—2020年)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  

                        2019年5月7日       

  

兴安盟推进城市精细化管理三年行动方案

(2018—2020年)

  为进一步提升全盟城市管理水平,根据国家和自治区关于推进城市精细化管理的决策部署,结合我盟实际,特制定本方案。

  一、实施范围

  乌兰浩特市和阿尔山市因属于全区考核范围,要予以重点推进;其他旗县可参照本方案实施。

  二、重点任务

  (一)提升市容管理水平。

  1.着力提升市容环境品质。加大对城市道路、综合服务设施、沿街绿化、建筑立面设计和色彩调控、招牌广告、景观灯光等功能载体的管理,突出特点、力求美观,避免过度装饰和高耗能污染。加强对城市空间协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面管控,保护自然山水格局和城市肌理,体现地域特征、民族特色、文化内涵和时代风貌,提升城市品质。

  2.加强城市景观亮化管控。规范街面楼体亮化,突出经济适用、节能环保、简约含蓄,杜绝过度亮化、僵化模仿、刻意张扬,严格管理户外广告大屏,避免光污染,提高城市亮化率。加大无灯街巷改造力度,适度实施亮化提升工作,打造绚丽多彩的城市夜景效果,到2020年基本形成简约适用的城市景观亮化格局。

  3.提升城市园林绿化水平。加强对城区绿化项目的规划设计、施工建设、竣工验收等工作的备案和技术把关。既要见缝插绿,更要拆墙透绿,实现公共绿化与庭院绿化的有机融合,加快构建“三百米见绿、五百米见园”绿地生态系统。结合城市“双修”,充分利用废弃地进行公园绿地建设,实现生态修复。加强绿化管护,严格实行“绿线”制度,坚持依法治绿、科技兴绿、建管并举。完善绿化养护管理考核办法、标准及实施细则。到2020年城市建成区绿地率和人均公园绿地面积达到自治区平均水平。

  4.着力开展“六乱”专项治理。按照取缔、疏导、规范等途径,开展乱设摊、乱占道、乱设广告、乱张贴、乱抛物、乱扔垃圾等“六乱”治理工作,抓好占道洗车、广告张贴的管理,遏制新增聚集点。加大人行道和树坑的保洁力量,确保其干净整洁。加大对城市亭棚的治理,做到审批合规、设置规范,集中开展占道亭棚综合治理,到2020年城市“六乱”治理明显好转,基本实现占道经营亭棚入场入室,消除违规设置亭棚现象。

  (二)加强环境卫生管理。

 1.提升城市环卫保洁水平。健全道路扬尘污染防治机制,加大防治力度、优化工艺、规范流程,增加清扫和洒水频次,提高机械清扫率,提升道路保洁水平。到2020年,乌兰浩特市、阿尔山市城市建成区街道机械化清扫率达到全区平均水平,重点区域全面实施道路吸尘、冲洗作业,道路整洁优良率保持在90%。

  2.加强工地扬尘治理。在房屋建筑和市政工程施工现场、煤堆料堆存储、裸露土地等重点区域,开展扬尘专项整治。城镇建成区内各类建筑工地、市政工地全面实施围挡全封闭,场区内道路、作业区、生活区地面要全面硬化、绿化。加强建筑垃圾运输和建筑垃圾消纳的日常监管,渣土运输车辆进出工地全部冲洗并密闭运行,各种煤堆料堆实现封闭存储。到2020年,实现施工区域标准围挡、裸露物料覆盖、施工道路硬化、渣土运输车辆密闭拉运、施工现场出入车辆冲洗清洁、采取喷淋抑尘作业等6项扬尘防治措施100%落实。

  3.有序推进厕所革命。城市主要景区、公园、重要活动场所、商业聚集区、人群流动密集的主要路段、河道或公共水域沿线,应当建设二类以上公共厕所,其他城市建成区应当建设三类以上公共厕所。到2020年,基本解决城市建成区内公共厕所在数量、分布、标识、设施等方面存在的问题,如厕环境明显改善,建立健全公共厕所管理长效机制和日常维护制度。

  (三)推进老旧小区和老旧城区提质升级。

  1.加强“居改非”专项整治。依法取缔“居改非”从事经营活动,重点整治治安、消防、食品安全等方面隐患突出以及噪声扰民、油烟污染、环境脏乱差等群众反映强烈的“居改非”场所,到2020年基本消除利用“居改非”从事经营活动行为,总体实现有序可控。

  2.推进老旧小区综合治理。重点对基础设施问题突出和2010年以前建成的老旧小区实施供水、供热、供气、供电、通讯网络等基础设施的改造。继续推进老旧小区既有居住建筑节能改造,补充建设电动车辆充电桩,完善住宅电梯安全评估和使用监管长效机制,多措并举推动符合条件的老旧小区加装电梯。

  3.提升住宅小区物业管理水平。加强物业服务行业监管,规范业主和物业服务企业的市场主体行为,推进社区管理、物业服务向“互联网+”“智慧社区”“智慧小区”等新理念新业态转型升级。加强住宅小区管理用房及主要出入口门岗(门卫室)规范化建设,开展物业企业服务规范化达标竞赛和岗位练兵活动,提升物业服务企业管理水平和服务质量。到2020年,住宅小区物业管理或准物业管理覆盖率达到90%以上,住宅小区业主委员会组建率达到60%以上,三级及以上物业管理标准的住宅小区达到50%以上。

  4.保护老旧城区历史风貌。坚持“留、改、拆”并举,以保留、保护为主的原则,有序推进老旧城区改造和保护利用,强化历史建筑保护修缮、改造和使用监管,保护历史文化风貌,建立覆盖历史文化名城、历史文化街区、历史建筑以及非物质文化遗产的保护体系。加强城市特色风貌的研究和运用,把历史文化、红色革命文化、民族民俗文化等元素和基因融入城市规划、建筑、雕塑中,延续历史文脉,留住城市记忆,提升城市文化内涵。到2020年,全面完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作,建立历史文化街区、历史建筑名录库,完成历史建筑挂牌建档。

  (四)推进垃圾综合治理。

  1.推进生活垃圾分类管理。推进垃圾减量化、资源化、无害化管理,强化源头治理,加强政府管控、市场引导,限制过度包装,减少一次性制品使用,推进净菜入城等措施,有效解决城市垃圾填埋量逐年增加问题。开展城市生活垃圾分类试点,推动公共机构、住宅小区开展生活垃圾分类投放、收集、运输和处理工作,探索建立激励和惩戒机制。到2020年,完成乌兰浩特市、阿尔山市党政机关、事业单位等公共机构生活垃圾强制分类,各旗县市全部开展生活垃圾分类试点工作,基本建立垃圾分类相关制度和标准体系,乌兰浩特市、阿尔山市生活垃圾回收利用率达到35%以上。

  2.加快推进垃圾处理设施建设。积极推广垃圾处理新技术,加快生活垃圾处理设施建设。结合生活垃圾分类,统筹规划生活垃圾终端处理设施建设,建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地,实现垃圾分类处理、资源利用、废物处置的高效对接,降低“邻避”效应。开展城乡结合部生活垃圾集中治理,到2020年实现所有城镇生活垃圾处理能力全覆盖。

  3.推进建筑垃圾消纳处置体系建设。强化源头管控,通过推广装配式建筑、绿色建筑、房屋全装修,大幅度减少建筑垃圾。积极推广建筑垃圾资源化利用技术,鼓励建筑企业就地利用建筑垃圾。加快推进建筑垃圾消纳场所建设,合理设置转运调配、消纳处置和资源化利用场所,形成与城市发展相匹配的建筑垃圾消纳处置体系。到2020年,绿色建筑和装配式建筑占新建建筑比例分别达到50%和10%左右。乌兰浩特市、阿尔山市基本完成建筑垃圾消纳处置场所建设。

  4.加强非正规垃圾堆放点整治。按照开展非正规垃圾堆放点排查整治工作的部署,制定排查和整治方案,采取台账管理、全流程清单制以及整治后管护等措施,做到“一处一策”治理。到2020年,全面遏制城市垃圾、工业固体废物违法违规向农村牧区转移问题。

  (五)加大供排水和防汛治理力度。

  1.加强城市节水和供水安全管理。推动节水型城市建设,运用行政和市场手段加大对高耗水行业的管控力度,引导居民节约用水,道路清扫、车辆冲洗、园林绿化必须优先使用中水。再生水能保障的地区,园林绿化等非生活用水,不得使用地下水。加大城市水源地保护力度,严厉整治水源地违法建设,加大对供水设施更新改造力度,实施城市水质提升工程,加强住宅小区二次供水储水箱涵及管网安全管理。到2020年,供水管网漏损率控制在12%以内。

  2.加大水污染防治力度。开展城市污水处理厂运营质量考核评价,针对部分污水处理厂“三率”低的实际,加快推动提标改造,加大污水管网和再生水管网的建设改造力度,加快提升各旗县市城市建成区污水收集、处理效率,加快推进污泥处理处置和黑臭水体治理力度,严控增量、消除存量。延伸城乡结合部污水管网,提高污水收集能力。到2020年,实现全盟生活污水处理厂“三率”全部达标,乌兰浩特市、阿尔山市城市污水基本实现全收集、全处理,其他旗县市不低于85%,污泥无害化处理率达到90%以上。

  3.推进城市水系统治理。全面建立河长制,健全分级责任体系,做到组织体系、责任体系、制度体系、政策体系、监督体系和考核体系到位。加强城市防洪体系建设,全面提升城市防洪能力和标准,保障城市防洪安全。到2020年,城市建成区内的河道、公共水域消除劣V类水体。

  4.提升排水防涝能力。科学编制本旗县市城市排水防洪设施建设规划,制定城市排水防涝补短板实施方案,从地下排水灌渠、城市排涝除险设施和城市数字化综合信息管理平台等方面加强城市排水防涝设施项目储备,争取将建设规划、实施方案和储备项目列入国家、自治区规划当中。加快城市排水防涝设施建设,积极推行低影响开发建设模式,因地制宜配套建设削峰调蓄设施。加强城市排水设施养护管理,定期进行排水设施检查,开展城市积水点排查改造,提高低洼地区等城区内涝高风险区域的排水标准,完善城区排水防涝管理制度。开展城市建成区、城乡结合部排水管道雨污混接改造,提高排水能力。到2020年,乌兰浩特市、阿尔山市基本消除城市建成区分流制地区市政混接、沿街商户混接和企事业单位混接现象。

  5.积极推动海绵城市建设。积极践行海绵城市理念,编制完善海绵城市建设规划、制定海绵城市标准体系,提升建筑、小区、道路、广场、绿地等渗水蓄水功能,充分利用城市山体、河湖、湿地涵养水源,实施海绵城市建设示范工程。到2020年,具备海绵城市建设条件的城市建成区,20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求,将70%的降雨就地消纳和利用。

  (六)加强市政交通组织管理。

  1.科学优化城市路网。坚持规划引领,因地制宜,树立“窄马路、密路网”的道路布局理念,建设快速路、主次干路和支路搭配合理的道路网系统。加大支路、街坊道路改造力度,按照先易后难、循序渐进的原则对拥堵路段、街坊社区进行微循环改造,打通一批“断头路”。到2020年,城市建成区平均路网密度达到7.8 公里/平方公里,建成区道路面积率达到16.5%,人均道路面积达到25平方米。

  2.大力发展公共交通。坚持公交优先战略,优化各类公共交通运营组织管理,调整完善公交线网,逐步增加公交班次,提高公共交通出行比例。完善公交出行服务平台建设,积极推广网络公交查询系统。到2020年,实现中心城区公交站点500米内全覆盖,中心城区骨干路线高峰时段最小运行间隔达到10分钟以内。

  3.进一步畅通慢行系统。积极建设城市慢行系统,杜绝拓宽机动车道挤占慢行道现象,保障无障碍设施连续、畅通。提倡主干路采取“三块板”“四块板”断面,新建主干路应设立非机动车道、人行便道和残障人员通道,保障慢行交通安全完善步行道、残障人员通道、自行车遒,恢复和打通城市慢行系统,因地制宜地建设慢行路网。科学设置公共自行车停放点,鼓励居民绿色出行。推广主、次干路设置林荫道,消除“无树路”,提升慢行交通舒适度。到2020年,城镇独立自行车道、人行道完好率达到98%以上,城市建成区主干道林荫路占比达70%以上。

  4.加强交通设施管理。加强城市交通基础设施和智能化交通指挥设施建设和运用。根据城市布局、常住人口分布、交通出行特点等,科学规范设置道路交通设施,积极推进智慧交通。到2020年,城市主、次干路信号灯设置合理,基本缓解路口交通拥堵现象。

  5.改善静态停车管理。加强静态交通设施建设,严格落实新建建筑配建停车位要求,重点支持停车矛盾突出的住宅小区、医院、学校等配套公共停车设施建设,鼓励合作开发,利用城市绿地、广场等,采取非破坏性的开发建设地下人防工程,有序推进社会参与建设停车设施。加强停车管理,结合城市道路改造,老旧小区改造,以及利用现有非机动车道,科学施划停车泊位,规范车辆停车秩序,缓解停车难的问题,加大违法停车的治理力度,逐步消除违法停车现象。

  (七)加强管线和地下空间管理。

  1.加强各类生命线安全管理。因地制宜建设地下综合管廊,提高地下综合管廊的使用效率和智能化监管水平。加大对存在隐患管网的排查改造力度,建立隐患排查台账。全面启动架空线路整治,分阶段推进各类架空线入地,推进市政道路“多杆合一”专项治理,整治废弃线杆,建立和完善地下管线、架空线及地下综合管廊综合管理体制机制,加快地下管线信息系统建设和运用。力争到2020年,基本完成对超期运行、材质落后、漏损严重、故障频发的地下老旧管网的维修、更换和升级改造工作,基本消除城市重点区域架空线和“城市蜘蛛网”。

  2.加强建成区桥梁和地下空间安全管理。加快开展建成区桥梁安全监测和技术评佶,严格实施超限管控,强化商业和公共建筑地下空间、人防工程、普通地下室等日常巡检、专业检测、安全评估。到2020年,完成城市建成区桥梁的隐患治理。

  3.加强市政道路监管。合理确定建设时序,统筹规范占道挖掘行政审批,强化事中事后监管,推行新建、改扩建道路和管线同步设计、同步建设,减少过度围挡、超期围挡,避免重复建设、反复开挖对城市运行的干扰和资源浪费。规范临时占道施工,尽可能选择夜间施工,限时完工,减少干扰城市交通和扬尘污染。

  (八)推进违法建设专项治理。

  1.严厉查处各类违法建设。进一步采取有力措施,推动联防共治和综合治理,全面清查并处理城市建成区存量违法建设,坚决遏制城市建成区新增违法建设。到2020年,全面完成城市建成区存量违法建设的治理任务,新增违法建设零增长,形成长效管理机制。

  2.开展无违法建设达标创建活动。以街道(社区)为单位,开展无违建创建活动。通过开展试点示范、评比表彰等活动,动员全体居民和法人组织进一步增强全社会防控意识,积极主动作为,全面遏制违法建设行为。到2020年,无违法建设先进街道(社区)的创建完成率达到90%以上。

  (九)推进基层治理体系建设。

  1.加强基层建设。按照属地管理、权责一致的原则,着力推动服务和管理、执法力量下沉,激发基层活力,利用基层了解实情、能够解决实际问题的优势,聚焦任务、整合资源、综合施策,把城市精细化管理工作落实到实处。

2.创新社会治理。以党建引领基层社会治理创新,遵循治理规律,增强社会共谋、共建、共治能力。发挥街道(社区)在城市综合管理中的基础性作用和居委会、网格员发现问题上报、监督作用,强化各级职能部门对基层的服务和指导,引导动员企事业单位、各类社会组织参与社区治理,形成合力,开创共治善治新局面。

  3.推动公共服务资源均衡配置。以城市常住人口为依据,科学布局教育、医疗、文化等公共服务资源,引导人口向城市新区转移,提倡产城融合,逐步解决公共服务资源供需不平衡,减少人口潮汐流动。

  4.深化城市文明创建。积极开展文明城市、文明社区、文明小区等创建评选活动,大力弘扬社会道德规范,推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行,全面提高市民文明素养。

  5.强化城市公共安全。坚持安全发展理念,聚焦治安、消防、交通、建设、生产等领域和人员密集场所以及节假日重要时间节点的安全管理,围绕人、物、房、点、路、网等关键要素,应用先进信息和科技手段,有效应对城市运行风险,提高维护城市公共安全能力水平。

  (十)推进城市综合管理服务标准体系建设。

  1.制定或修订市容环卫景观绿化管理和服务标准。重点围绕市容市貌、夜景亮化、光污染控制、公共服务设施、园林绿化、环卫保洁、扬尘控制、垃圾分类、户外门店招商广告等方面编制管理和服务标准,提高城市市容标准化水平。

  2.制定或修订住宅小区管理和服务标准。重点围绕住宅小区公共区域的秩序维护、卫生清洁、绿化养护、公用设施运行维护、机动车停放等内容,编制相关管理和服务标准,提升住宅小区安保、保洁、养绿、维修、秩序等方面标准化管理水平,打造宜居舒适安全文明的居住环境。

  3.制定或修订城市水务管理和服务标准。重点围绕河道和公共水域环境整治、水源地保护、居民供水服务、节约用水、供排水设施管理、防汛信息等内容,编制相关标准,提升城市水务规范化水平。

  4.制定或修订交通管理和服务标准。围绕市政道路设施养护、桥涵设施使用、公共客运服务、公交站点设置、客货运输安全、停车泊位施划、车辆停放秩序、智慧交通建设、管理等方面编制相关标准,提高交通运行服务管理水平。

  5.制定或修订地下空间管理标准。围绕地下消防设施、人防设施、商业网点、地下管廊管线等方面的安全和环境卫生管理,编制相关标准,着力提升地下空间规范化水平,确保城市运行安全。

  6.制定或修订智慧化管理标准。围绕城市网格化管理、智慧化、综合平台建设等编制相关标准。

  7.制定或修订城市执法服务标准。围绕数字城管、智慧城管、城管执法等方面的标准化工作要求,编制城市执法服务标准,提升标准化服务能力和水平。

  (十一)提高城市管理智慧化水平。

  1.加强城市管理基础数据库建设。全面开展摸底调查,建设和完善住宅小区、地下空间、地下管线、市政公用设施、道路交通设施、河道水域、绿化园林、市容环境等城市管理基础数据库, 提高数据集能力,完善数据更新机制,实现感知、分析、服务、指挥、监督五位一体,推进基础数据规范化、标准化建设。

  2.推进行业监管服务信息平台建设。深化城市管理行业监管信息平台建设,通过云计算、大数据、人工智能等技术手段,全面汇集城市管理领域相关数据信息,及时分析研判,发挥信息化、智能化在改进城市公共服务管理、提升治理能力水平方面的支撑作用。

  3.建设城市网格化综合管理信息平台。以城市网格化综合管理信息系统为核心,形成数字化、智能化的管理模式。积极运用“互联网+”模式,引导各类客户端建设,整合城市管理相关电话服务平台,建立统一的“12319”城建服务热线,逐步实现与“110”报警等电话的对接,与其他相关行业管理、执法信息系统相联通,形成涵盖城市管理各领域、各层级的综合性信息平台。

  (十二)提升城市管理法治化水平。

  1.健全完善法制保障。按照全盟城市精细化管理要求,加快制定城市市容环卫管理、市政公用设施运行管理、交通管理、水务管理、物业管理、园林绿化管理、消防管理等重点领域管理办法和标准,逐步完善城市精细化管理的相关制度、政策和标准。

  2.深入推进城市管理执法体制改革。持续推进城市管理和综合执法体制改革,完善行政执法与刑事司法衔接机制、综合执法和行业执法协同机制。加强组织领导和干部队伍建设,按照执法工作特点合理设置岗位,建立符合职业特点的城市管理执法人员管理制度,严格执法人员资格管理,加大执法专业培训力度,提升基层执法人员依法履职能力。

  三、实施步骤

  (一)工作启动阶段(2018年12月至2019年3月)。乌兰浩特市、阿尔山市要结合实际,按照确定的目标任务,制定实施方案,全面启动相关工作;其他旗县也要制定方案加快组织实施。

  (二)全面实施阶段(2019年3月至2020年10月)。乌兰浩特市、阿尔山市各相关部门应聚焦城市管理服务短板和群众需求,认真梳理盘点,列出任务清单,突出重点任务,因地制宜、一城一策,分年度制定工作计划,分批次编制完善行业或专业建设、管理和服务标准,分层分级落实责任。其他旗县也要明确责任、稳步推进。

  (三)总结评估阶段(2020年11月至12月)。盟行署对各旗县市城市精细化管理实施情况进行全面评估验收,总结经验,表彰先进。进一步健全完善城市精细化管理责任制,规范城市管理协调监督机制,固化有效管控措施,基本实现城市精细管理常态化发展。

  五、保障措施

  (一)加强组织保障。盟本级建立城市精细化管理三年行动联席会议制度,办公室设在盟住建局,盟直相关部门要按照职能分工,加强行业指导,制定配套措施,扎实开展工作。各旗县市人民政府对本行政区域城市精细化管理工作负总责,制定推进方案,细化责任清单,健全责任体系,稳步组织实施。

  (二)强化信息技术支持。建立盟级城市管理综合信息平台,加大对各旗县市城市管理综合信息平台的整合力度,指导各地提升信息化、智慧化水平。组织城市精细化管理培训班,加大基层城市管理队伍建设。

  (三)建立多元投入机制。避免大拆大建、盲目投资,注重引导全社会力量共同参与。积极推广政府购买服务模式,对法律允许、企业能够承担、有微利实现的公共服务事业或项目,可以通过购买服务的方式委托企业经营,政府加强监管。在垃圾分类、环境卫生、老旧小区改造等方面,积极鼓励以小区、社区、单位自治自管,建立政府、企业、居民按比例分担共谋共建共治的良性机制。各旗县市要积极争取国家、自治区关于城市精细化管理方面的资金,同时加大本级财政投入力度,从城市基础设施建设、老旧小区改造、棚户区改造、既有建筑节能改造、厕所革命、垃圾污水治理等方面给予政策和资金倾斜。

  (四)加大舆论宣传力度。各旗县市要加大宣传力度,充分利用报刊、广播、电视、微信、政府网站等媒体的舆论引导作用,大力宣传开展城市精细化管理行动的重大意义。强化宣传表彰,推出先进典型,加强交流借鉴。

  (五)加大检查考评力度。盟行署按照时间节点,对各旗县市的实施情况适时开展民意调查和检查考评、通报。对执行不力、推诿扯皮、消极应付的部门、单位及个人,进行通报。

 

 

兴署办字〔2019〕19号

兴安盟行政公署办公室

关于调整盟防汛抗旱指挥部组成人员的通知

各旗县市人民政府,盟直各委、办、局,各企业、事业单位,中区直垂直管理单位:

    根据机构设置、人员变动情况和工作需要,盟行署决定调整盟防汛抗旱指挥部(以下简称指挥部)组成人员。现将有关事宜通知如下:

    一、指挥部组成人员

          挥:奇巴图    盟委副书记、盟长

    第一副总指挥:隋维钧    盟委委员、常务副盟长

    常务副总指挥:张冰宇    盟行署副盟长

      挥:浦长德    兴安军分区副司令员

                董文清    盟应急管理局局长

                郭凌云    盟水利局局长

                      盟农牧局局长

                韩德林    盟气象局局长

                      武警兴安支队支队长

      长:董文清(兼)

    副秘书长:王      盟应急管理局副局长

              赵立和    盟水利局副局长

              赵存富    盟气象局副局长〖ZK)〗

         员:费立新    盟委宣传部常务副部长

               陈全平    盟发展改革委主任

               李俊彦    盟教育局局长

                     盟工业信息化局局长

               刘建新    盟公安局副局长

               唐世    盟财政局副局长

               王占明    盟自然资源局局长

               王福顺    盟住房城乡建设局局长

               李晓光    盟交通运输局局长

               孙书涛    盟商务口岸局局长

               斯钦都楞  盟文化旅游体育局局长

               母志华    盟卫生健康委主任

                     盟广播电视台台长

               白长峰    盟林业和草原局局长

               庞志炜    盟水文勘测局局长

               杨云飞    乌兰浩特机场总经理

                     盟消防支队支队长

                     盟森林消防支队支队长

               万晓静    乌兰浩特火车站站长

               谢宏伟    国网兴安供电公司总经理

               张春林   中石油兴安销售分公司经理

               范永玉    察尔森水库管理局局长

    二、其他事项

    (一)指挥部办公室设在盟应急管理局,主任由董文清兼任,办公室副主任由王巍、赵立和兼任。

    (二)今后,除盟领导外,其他人员如有变动,由指挥部自行调整,盟行署办公室不再另行发文。

2019年5月7日

 

 

兴署办字〔2019〕20号

兴安盟行政公署办公室

关于调整兴安盟城乡规划委员会

组成人员及工作职责的通知

各旗县市人民政府,盟直有关部门:

根据工作需要,盟行署决定调整兴安盟城乡规划委员会(以下简称“盟规委会”)组成人员及工作职责。现将有关事宜通知如下:

一、盟规委会组成人员

      任:奇巴图    盟委副书记、盟长

第一副主任:隋维钧    盟委委员、常务副盟长

    任:张冰宇    盟行署副盟长

杨冀鹏    盟行署秘书长、办公室主任

王占明    盟自然资源局局长

王福顺    盟住房城乡建设局局长

      员:      盟行署办公室副主任

 苏凤娇    盟行署办公室副主任

 刘海涛    盟行署办公室副主任

 陈全平    盟发展改革委主任

 李雪冬    盟生态环境局局长

 李晓光    盟交通运输局局长

        郭凌云    盟水利局局长

        斯钦都楞  盟文化旅游体育局局长

        宝      盟人防办主任

        郑永峰    盟自然资源局副局长

        杨云飞    乌兰浩特民航机场总经理

        谢宏伟    国网兴安供电公司总经理

       吴      盟通信建设管理办公室主任

       王英杰    乌兰浩特市委副书记、市长

       李振林    科右前旗委副书记、旗长

盟规委会办公室设在盟自然资源局,办公室主任由郑永峰兼任。

今后,除盟领导外,其他成员若有变动,由盟规委会自行调整,盟行署办公室不再另行发文。

二、盟规委会职责

(一)宏观指导全盟城市规划、建设、管理工作,协调解决有关重大问题。

(二)审议兴安盟盟域城镇体系规划;乌兰浩特市、阿尔山市城市总体规划;各旗县市人民政府所在地总体规划。

(三)审议乌兰浩特市、科右前旗建设项目(工业园区、物流园区项目除外)。经盟规委会审定的建设项目在办理相关手续前,需报盟规委会办公室备案。

(四)负责对全盟各类建设活动进行监督检查。

三、盟规委会议事程序

(一)各旗县市总体规划上报自治区人民政府审批前,须经盟规委会审议,规划成果受理后一个月内完成例会程序。

(二)建设项目报盟规委会审议之前应当经当地规委会审议通过,并符合总体规划、控制详细规划及城市设计的要求。报件资料齐全的建设项目,盟规委会应在受理后七日内完成例会程序。

(三)盟规委会办公室主任负责将符合上会条件的议题以及专家会意见提交盟规委会主任或副主任,汇报相关情况,提请召开规委会。

(四)盟规委会主任或副主任确定上会议题、召开时间,由规委会办公室负责组织会议。

(五)盟规委会审议议题时,由议题上报单位负责汇报,或也可由编制(设计)单位汇报。汇报结束后,盟规委会委员分别发表意见。

(六)盟规委会办公室负责在会议结束后一周内起草会议纪要,经盟规委会办公室主任审核后,呈报盟规委会主任或副主任签发。

会议决定督办的事项,由盟规委会办公室负责督促检查,并将办理情况及时报告盟规委会主任、副主任。

(七)非重大建设项目(位于城市主干道、河道两侧,重要城市景观节点、景观视廊之外的建设项目)经过盟专家会审议同意后,将专家会纪要提交盟规委会主任或副主任同意签批即可,无须提交盟规委会审议。

(八)需对建设方案进行局部调整的建设项目,在不涉及容积率、用地性质等强制性内容、不影响项目整体景观的前提下,可将乌兰浩特市、科右前旗规委会的意见及变更方案报盟规委会办公室,经盟规委会办公室主任同意签批即可,无须提交盟规委会审议。

 

                 2019年5月8日

 

兴署办字〔2019〕21号

兴安盟行政公署办公室

关于建立兴安盟公共机构节能工作

联席会议制度的通知

各旗县市人民政府,盟直各有关委、办、局,有关事业单位:

  为贯彻落实习近平生态文明思想,加快构建纵向联动、横向协调、共同推进的节能工作机制,进一步推进我盟公共机构节能工作,经盟行署同意建立兴安盟公共机构节能工作联席会议(以下简称联席会议)制度。

一、主要职责

  (一)在盟行署领导下,落实国家和自治区确定的公共机构节能各项目标任务;

  (二)研究落实全盟公共机构节能管理、监督、推进、指导等有关工作;

  (三)听取公共机构节能工作情况汇报,通报公共机构节能工作开展情况,分析研究工作重点难点问题,提出解决问题的对策措施;

  (四)研究推进节能新技术、新产品及新能源在公共机构的推广利用;

  (五)研究制定推进公共机构节能激励机制和奖惩制度、办法等;

  (六)研究推进教、科、文、卫、体等重点用能部门系统节能工作;

  (七)研究落实国家及自治区交办的其他公共机构节约能源资源重点工作。

二、成员单位

  联席会议由盟机关事务管理局、发展改革委员会、教育局、科学技术局、工业和信息化局、公安局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、生态环境局、水利局、文化旅游体育局、卫生健康委员会、市场监督管理局、统计局等部门组成。

  联席会议召集人由盟行署秘书长担任,副召集人由盟行署分管副秘书长、盟机关事务管理局局长担任,其他成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议组成人员如有变动,由成员单位继任者接替,不再另行发文。

  联席会议办公室设在盟机关事务管理局,为联席会议的召集单位,负责联席会议的筹备组织等具体工作。办公室主任由盟机关事务管理局节能管理科科长担任。

三、工作规则

  联席会议根据工作需要不定期召开会议。联席会议办公室负责确定会议时间,收集需要提交会议研究的有关事项,确定会议议题,做好会议各项筹备工作。根据联席会议的议题和内容,确定具体参加会议成员单位,也可邀请其他有关部门参加会议。联席会议以会议纪要的形式明确议定事项,经与会单位同意后印发有关部门。重大事项按程序报盟行署。

四、工作要求

  联席会议不刻制印章,不正式行文。联席会议成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、形成合力,充分发挥好联席会议的作用;要认真落实联席会议确定的各项工作,及时报告工作进展情况,确保如期完成各项目标任务。盟机关事务管理局要及时跟踪督办联席会议的各项议定事项,并向联席会议报告相关落实情况。

附件:兴安盟公共机构节能工作联席会议成员名单

2019年5月16日

 

附件 

兴安盟公共机构节能工作

联席会议成员名单

人:杨冀鹏  盟行署秘书长、办公室主任

  副召集人:赵    盟行署办公室副主任

方树学  盟机关事务管理局局长

    员:王维山  盟发展改革委员会副主任

     温成伟  盟教育局副局长

       陈德慧  盟科学技术局调研员

       冯春福  盟工业和信息化局副局长

       韩金贵  盟公安局副局长

       李柏芳  盟司法局副调研员

       张洪明  盟财政局副调研员

       林玉萍  盟人力资源和社会保障局副局长

       张科宇  盟自然资源局副局长

       杨宪宏  盟住房城乡建设局副局长

       吕世波  盟生态环境局副局长

       杨卫东  盟水利局副局长

           盟文化旅游体育局副局长

       李华珍  盟卫生健康委员会副主任

       白晶鑫  盟市场监督管理局副局长

       毕一波  盟统计局副调研员

       苏志新 盟机关事务管理局节能管理科科长

 

兴署办字〔2019〕22号

兴安盟行政公署办公室

关于成立兴安盟推进政府职能转变和

“放管服”改革协调小组的通知

各旗县市人民政府,盟直有关部门:

为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,按照自治区有关要求,根据工作需要,盟行署决定成立兴安盟推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组)。现就有关事宜通知如下:

一、协调小组组成人员及主要职责

(一)组成人员

      长:隋维钧    盟委委员、常务副盟长

    常务副组长:刘树成    盟行署副盟长

        长:杨冀鹏    盟行署秘书长、办公室主任

              王辉宇    盟委编办主任

              王晓明  盟行政审批和政务服务局局长

          员:杨然龙    盟行署副秘书长

                     盟行署副秘书长

               苏凤娇    盟行署办公室副主任

               刘海涛    盟行署办公室副主任

               陈全平    盟发展改革委主任

                     盟司法局局长

               宋兴鹤    盟市场监管局局长

               王维山    盟发展改革委副主任

               尹广天    盟发展改革委副主任

               温成伟    盟教育局副局长

               高广凤    盟科技局副局长

               费生林    盟工业和信息化局副局长

               高海彬    盟工业和信息化局副局长

               韩金贵    盟公安局副局长

               刘廷贵    盟民政局党组成员

               李海全    盟司法局副局长

               刘洪臣    盟财政局副局长

         吴国权    盟人力资源和社会保障局副局长

         林玉萍    盟人力资源和社会保障局副局长

         焦晓鹏    盟人力资源和社会保障局副调研员

         陈文成    盟自然资源局副调研员

               盟生态环境局副局长

               盟住房和城乡建设局副局长

         丁兆东    盟交通运输局副局长

         张兴安    盟农牧局副局长

         郭安岭    盟商务口岸局副局长

               盟文化旅游体育局副局长

         张志鸿    盟卫生健康委调研员

         杨忠智    盟国资委副主任

         默志勇    盟市场监管局副局长

         哈斯额尔敦  盟林草局副局长

         陆拾伍    盟金融办副主任

         乌日根    盟医保局副局长

               盟行政审批和政务服务局副局长

               盟行政审批和政务服务局副局长

         姚季春    盟税务局副局长

         张爱军    阿尔山海关副关长

         陈国斌    人民银行兴安盟中心支行副行长

         张立家    兴安银保监分局副局长

         苏静波    盟行署督查室主任

(二)主要职责

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署,围绕推动高质量发展,加快推进各级政府职能深刻转变,在各地区、各部门深化“放管服”改革的基础上,统筹研究推进我盟政府职能转变和“放管服”改革重点领域、关键环节的重要政策措施,研究拟提请盟行署常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各地区、各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。

    协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组5个专题组和综合组、法治组、督查组、专家组4个保障组。

    二、协调小组各专题组及主要职责

    (一)精简行政审批组

    组长由盟行署副秘书长叶明担任,副组长由盟发展改革委副主任尹广天、司法局副局长李海全、住房和城乡建设局副局长宝林、市场监管局副局长默志勇、行政审批和政务服务局副局长王印担任。

    负责牵头推进盟行署行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面,协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面,协调推进行政审批标准化,推进全盟一体化政务服务平台建设,对接全区一体化政务服务平台,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府服务质量和效率。

    (二)优化营商环境组

    组长由盟发展改革委主任陈全平担任,副组长由盟市场监管局局长宋兴鹤(知识产权局)、发展改革委副主任尹广天、工业和信息化局副局长高海彬、财政局副局长刘洪臣、自然资源局副调研员陈文成、生态环境局副局长金河、住房和城乡建设局副局长宝林、商务口岸局副局长郭安岭、市场监管局副局长默志勇、金融办副主任陆拾伍、阿尔山海关副关长张爱军、人民银行兴安盟中心支行副行长陈国斌担任。

    负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行全国统一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。监管方面,清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革,提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

    (三)激励创业创新组

    组长由盟发展改革委主任陈全平担任,副组长由盟发展改革委副主任王维山、教育局副局长温成伟、科技局副局长高广凤、工业和信息化局副局长费生林、财政局副局长刘洪臣、人力资源和社会保障局副局长吴国权、国资委副主任杨忠智、市场监管局副局长默志勇、兴安银保监分局副局长张立家担任。

    负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推动新旧动能接续转换。放权方面,协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,赋予高校、科研院所和科技人员更大自主权,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

    (四)深化商事制度改革组

    组长由盟市场监管局局长宋兴鹤担任,副组长由盟发展改革委副主任尹广天、司法局副局长李海全、生态环境局副局长金河、交通运输局副局长丁兆东、农牧局副局长张兴安、文化旅游体育局副局长刘志、林草局副局长哈斯额尔敦、税务局副局长姚季春、行政审批和政务服务局副局长图雅、阿尔山海关副关长张爱军。

    负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。监管方面,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

    (五)改善社会服务组

    组长由盟行署副秘书长杨然龙担任,副组长由盟教育局副局长温成伟、公安局副局长韩金贵、民政局党组成员刘廷贵、司法局副局长李海全、人力资源和社会保障局副调研员焦晓鹏、卫生健康委调研员张志鸿、医保局副局长乌日根、行政审批和政务服务局副局长图雅担任。

    牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

    各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示盟行署分管领导同志后,按程序提交协调小组会议审议。

    三、协调小组各保障组及主要职责

    (一)综合组

    组长由盟行政审批和政务服务局局长王晓明担任。

    负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作,联系各旗县市“放管服”改革工作机制;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。围绕政府职能转变和“放管服”改革委托专家开展理论研究,提供政策咨询,对重点改革事项组织第三方评估,客观公正地提出意见建议。

    (二)法治组

    组长由盟司法局局长刘忠担任。

    负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核,及时将成熟的改革经验制度化等。

    (三)督查组

    组长由盟行署办公室副主任刘海涛担任。

    负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和旗县市改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

    (四)专家组

    组长由盟行署办公室副主任刘海涛担任。

    受协调小组委托,围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究,提供政策咨询,对重点改革事项进行第三方评估,客观公正地提出意见建议。

    四、工作要求

    (一)协调小组要按照国家和自治区工作部署,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,明确目标任务,制定路线图和时间表,拿出“啃硬骨头”的真招实招新招,抓好本领域改革的统筹,确保各项改革协同配套、整体推进。要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大指导、协调、督促力度推动改革不断取得实质性进展。要尊重基层首创精神,注重总结推广基层典型经验做法。

    (二)盟直各部门要自觉扛起改革重任,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部门的改革任务要及早落实,在放权上求实效,在监管上求创新,不断优化政务服务,增强人民群众的获得感和幸福感。要主动帮助旗县市解决实际困难和问题,支持旗县市先行先试。部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署协调和落实。

    (三)各地要参照建立完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制,因地制宜,积极探索,主动作为,创造更多管用可行的好经验好做法。要主动对标先进,相互学习借鉴,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,推动全盟经济社会持续健康发展。

    五、其他事项

    (一)协调小组办公室设在盟行署办公室,办公室主任由盟行署秘书长、办公室主任杨冀鹏兼任。

    (二)今后,协调小组成员及各专题组、保障组组成人员需调整的,由协调小组按程序自行调整,盟行署办公室不再另行发文。

 

2019年5月14日

 

 

 

兴署办字〔2019〕24号

兴安盟行政公署办公室

关于成立兴安盟减税降费工作领导小组的通知

各旗县市人民政府,盟直有关部门:

为深入贯彻中央、自治区关于实施更大规模减税降费的重大决策部署,确保各项减税降费政策不折不扣落实到位,盟行署决定成立兴安盟减税降费工作领导小组(以下简称领导小组)。现将组成人员及有关事宜通知如下:

      长:隋维钧    盟委委员、常务副盟长

    副组长:刘春元    盟政协副主席、财政局局长

            杨冀鹏    盟行署秘书长、办公室主任

            王春月    盟税务局副局长

      员: 苏凤娇    盟行署办公室副主任

            王占明    盟自然资源局局长

            李雪冬    盟生态环境局局长

            宋兴鹤    盟市场监管局局长

            陈全平    盟发展改革委主任

                  盟工业和信息化局局长

            曹警民    盟金融办主任

            肖启峰    盟医疗保障局局长

            王文玺    盟人力资源社会保障局局长

            孙书涛    盟商务口岸局局长

            侯玉庆 盟发展改革委副主任、能源局局长

            雷建军    阿尔山海关关长

            王维民    人行兴安盟中心支行行长

    领导小组负责贯彻落实中央、自治区有关决策部署,协调推进落实全盟减税降费工作;研究决定减税降费工作重要事项。领导小组不刻制印章,不对外正式行文。

领导小组下设办公室,办公室设在盟税务局,办公室主任由王春月兼任,副主任由盟医疗保障局副局长乌日根、人力资源和社会保障局副局长吴国权、财政局副调研员田傧、税务局总会计师谷宝利担任。领导小组办公室负责组织落实领导小组各项决策部署,研究拟定全盟减税降费工作管理制度、工作规则、运行机制、保障机制,统筹协调领导小组日常工作。

2019年5月27日

 

 

兴署办字〔2019〕25号

兴安盟行政公署办公室关于

确定全盟一级消防安全重点单位的通知

各旗县市人民政府,盟直有关单位:

  按照《中华人民共和国消防法》《内蒙古自治区消防安全重点单位界定标准》等法律法规要求,经研究,确定红云红河烟草(集团)有限责任公司乌兰浩特卷烟厂等22家单位(名单附后)为盟本级消防救援部门列管的一级消防安全重点单位,并由盟消防救援部门按要求予以备案。请各地、各有关行业部门依法强化监督管理,认真落实工作责任,确保重点单位消防安全。

  

  附件:兴安盟一级消防安全重点单位名单

  

             

                  2019年5月28日  

附件

兴安盟一级消防安全重点单位名单

  1.红云红河烟草(集团)有限责任公司乌兰浩特卷烟厂

  2.中国石油天然气股份有限公司内蒙古兴安销售分公司

  3.国网内蒙古东部电力有限公司兴安供电公司

  4.兴安广播电视台

  5.中共内蒙古自治区兴安盟委员会

  6.内蒙古自治区人大常委会兴安盟工作委员会

  7.兴安盟行政公署

  8.中国人民政治协商会议内蒙古兴安盟委员会

  9.内蒙古自治区兴安盟中级人民法院

  10.内蒙古自治区人民检察院兴安盟分院

  11.中国移动通信集团内蒙古有限公司兴安分公司

  12.中国电信股份有限公司兴安分公司

  13.中国邮政集团兴安盟分公司

  14.中国人民银行兴安盟中心支行

  15.中国建设银行股份有限公司兴安分行

  16.中国银行乌兰浩特分行

  17.中国工商银行股份有限公司兴安盟分行

  18.中国农业银行股份有限公司兴安分行

  19.内蒙古银行股份有限公司兴安盟分行

  20.包商银行股份有限公司兴安盟分行

  21.中国人寿保险股份有限公司兴安分公司

  22.中国人民财险保险股份有限公司兴安盟分公司

 

 

兴署办字〔2019〕26号

兴安盟行政公署办公室

关于成立兴安盟国土空间规划委员会的通知

各旗县市人民政府,盟直有关部门:

根据工作需要,盟行署决定成立兴安盟国土空间规划委员会,现将有关事宜通知如下:

一、委员会组成人员

      任:奇巴图    盟委副书记、盟长

第一副主任:隋维钧    盟委委员、常务副盟长

常务副主任:刘树成    盟行署副盟长

    任:杨冀鹏    盟行署秘书长

      盟行署副秘书长

王占明    盟自然资源局局长

      员:陈全平    盟发展和改革委员会主任

王福顺    盟住房和城乡建设局局长

李雪冬    盟生态环境局局长

包石头    盟民政局局长

斯钦都楞  盟文化旅游体育局局长

      盟人民防空办公室主任

       李一兵    盟新闻出版广电局局长

       唐世    盟财政局副局长

       温成伟    盟教育局副局长

       丁兆东    盟交通运输局副局长

       杨卫东    盟水利局副局长

       邵      盟农牧局副局长

       哈斯额尔敦  盟林业和草原局副局长

       逄春红    盟商务口岸局副局长

       高海彬    盟工业和信息化局副局长

       林志坤    盟区域经济合作局副局长

       牟允杰    盟统计局副局长

       矫立松    盟应急管理局副局长

       李彦华    盟民族事务委员会副主任

       徐志新    盟卫生健康委员会副主任

       敖连胜    盟地震局副调研员

       张少光    兴安军分区保障处处长

      吴      盟通信建设管理办公室主任

       谢宏伟    国网兴安供电公司总经理

       杨云飞    乌兰浩特民航机场总经理

二、其他事项

(一)盟国土空间规划委员会职责:研究落实国家、自治区和兴安盟在国土空间规划方面的重大决策和部署;对全盟国土空间规划工作中的重大事项进行审议;协调解决兴安盟和旗县市国土空间规划工作中遇到的重大问题;指导各专项规划编制与实施。

(二)盟国土空间规划委员会办公室设在盟自然资源局,办公室主任由王占明兼任。

(三)盟国土空间规划委员会可下设与之相关的专项规划委员会,现根据工作需要将兴安盟城乡规划委员会设为专项委员会,今后根据工作需要,可设置其他相关专项委员会。

(四)今后,除盟领导外,其他成员若有变动,由盟国土空间规划委员自行调整,盟行署办公室不再另行发文。

2019年5月28日

   

   

行政公署大事记

  

  

 

行政公署大事记

5月1日—5月31日)

5月1日,“欢乐草原·健康内蒙古”第十一届全区全民健身运动会广场健身操(舞)在乌兰浩特市开幕。自治区党委副书记、自治区主席布小林,自治区副主席艾丽华,自治区政府秘书长包振玉,自治区党委宣传部常务副部长周纯杰,自治区体育局局长谭景峰,盟领导张恩惠、刘剑夕、尤国钧、马焕龙、隋维钧、孙德敏出席开幕式。

5月2日,盟委书记张恩惠来到阿尔山市好森沟林场施业区火灾扑救前线,看望慰问奋战在一线的广大干部职工、参战官兵和扑火队员,听取火情扑救进展情况,研究部署下步工作。盟领导高长胜、隋维钧、张冰宇、刘春元参加看望慰问和有关活动。

5月4日,盟委委员、常务副盟长隋维钧赴科右前旗就备春耕生产、造林绿化情况进行走访调研。

5月6日,盟委委员、常务副盟长隋维钧深入扎赉特旗调研脱贫攻坚、春耕生产、绿化造林和小城镇建设等工作。

5月7日,盟委书记张恩惠深入乌兰浩特市和科右前旗,围绕重点区域绿化、城市建设等工作进行调研。盟领导马焕龙、朱成帮、张冰宇参加调研。

5月8日,盟委委员、常务副盟长隋维钧同北方联合电力有限责任公司总经理、党委副书记彭勇一行召开座谈会,双方就项目对接和进一步加强地企合作、实现互惠互利发展进行会商交流。副盟长刘树成参加座谈。

5月10日,盟委委员、常务副盟长隋维钧与中广核集团党委常委、副总经理施兵,中广核集团总经理助理、中广核新能源控股有限公司董事长陈遂就项目进展情况和进一步加强地企合作、实现互惠互利发展进行会商。

5月13日,全盟“稳外贸”工作座谈会召开。盟委委员、副盟长夏云海参加座谈会。

5月14日,我盟召开区域经济合作联络处授牌暨派驻招商大使座谈会。盟委委员、常务副盟长隋维钧出席会议并讲话,副盟长刘树成主持会议,盟直相关部门负责人参加会议。

5月14日,盟行署党组召开理论学习中心组集体学习会。盟委委员、行署党组副书记、常务副盟长隋维钧主持学习会,中心组在家成员参加学习。

5月14日,盟委委员、常务副盟长隋维钧主持召开全盟经济体制和生态文明体制改革专项小组全体会议。盟领导孟文涛、夏云海、聂新鹏、周洲、刘树成、张冰宇出席会议。 

5月14日,盟委委员、行署党组副书记、常务副盟长隋维钧主持召开行署党组会议。盟领导孟文涛、夏云海、聂新鹏、周洲、刘树成、张冰宇参加会议。

5月15日,盟委书记张恩惠赴盟公安局调研全盟扫黑除恶专项斗争工作,看望慰问一线参战干警。盟委副书记、政法委书记马焕龙,盟行署副盟长、公安局长王永清一同参加调研。

5月15日,兴安盟工商联(总商会)第四届三次执委会召开,盟委委员、纪委书记、监委主任王俊,盟人大工委副主任张双泉,盟行署副盟长刘树成,盟政协副主席陈东出席会议。

5月17日,我盟开展了防范打击非法集资宣传教育活动。盟行署副盟长刘树成出席活动。

5月18日,2019年“中国旅游日”内蒙古分会场活动暨阿尔山兴安杜鹃节在阿尔山市隆重开幕。自治区政协副主席郑福田、自治区文旅厅巡视员朱俐萍、盟行署副盟长孙德敏出席开幕式。郑福田宣布2019年“中国旅游日”内蒙古分会场活动暨阿尔山兴安杜鹃节开幕。

5月24日,盟委理论学习中心组召开集体学习会。刘剑夕、马焕龙、王俊、隋维钧、孟文涛、夏云海、聂新鹏、呼和、周洲、刘树成作了发言。

5月23日,我盟召开自治区安全生产大检查反馈问题整改推进会暨全盟安委会会议。盟委委员、常务副盟长隋维钧主持会议并讲话。

5月24日,“乡村振兴 巾帼行动”启动仪式在乌市义勒力特镇义勒力特嘎查举行。盟委副书记、政法委书记、乌兰浩特市委书记马焕龙,盟委委员、宣传部长呼和,盟行署副盟长张冰宇出席。

5月28日,盟委委员、常务副盟长隋维钧与来访的云南中烟工业有限责任公司党组成员、副总经理,红云红河集团党委书记、董事长武怡一行,就进一步深化双方合作进行交流座谈,并达成一致共识。盟行署副盟长刘树成参加座谈。

5月31日,北京市第五批赴内蒙古挂职团队到我盟进行调研,并组织召开挂职干部工作研讨推进会。北京市扶贫支援办副主任汪兆龙,自治区政府副秘书长、第五批赴内蒙古挂职团队总领队王荣武,盟委委员、副盟长、兴安盟挂职团队联络组组长孟文涛及区直、各盟市联络组组长、联络员等相关同志参加调研及工作研讨推进会。

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