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兴安盟行政公署公报2018年第三期(总第43期)

来源:行署办 作者:行署办公室 发布时间:2018年04月11日

  

领导讲话

  隋维钧同志在全盟林业工作暨森林草原防火工作会议上的讲话

  (2018年3月12日)

  在全国上下聚焦全国“两会”的关键时期,盟行署着眼于当前生态建设形势的需要,着眼于当前生态保护任务的需要,着眼于当前各项工作落实的需要,决定召开这次会议,进一步贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记3月5日在参加内蒙古代表团审议时作出的在祖国北疆构筑起万里绿色长城的重要指示精神,以实际行动落实盟委(扩大)会议和盟委农村牧区工作暨全盟扶贫开发工作会议部署,推动我盟林业高质量发展。

  刚才张峰局长对2017年全盟林业工作进行了总结回顾,比较全面,客观准确,对今年林业重点工作具体任务进行安排部署,我完全同意;盟行署与各旗县市也分别签订了森林草原防火责任书,请认真抓好落实。

  下面,我讲几点意见。

  一、提高思想认识,切实增强做好新形势下林业工作的责任感、使命感和紧迫感

  过去的一年,在盟委、行署的正确领导下,全盟上下紧紧围绕生态文明建设战略任务,坚守生态环境底线,坚持绿色发展,围绕“增绿”目标,狠抓植树造林、退耕还林、封山育林、防沙治沙、湿地保护等项目建设,植被覆盖率进一步提高;围绕“护绿”任务,加强森林资源管理保护,高标准完成了自治区下达的“四率”指标;严格落实防火目标责任制,取得了连续20年境内无重大森林火灾和人员伤亡事故发生的可喜成绩;开展林业科技推广试点,加快林业生物质资源转化利用,林业科技创新成效显著;合理调整林业产业结构,加快百万亩特色经济林基地建设,林下种药、林下养殖和林下育菇等林下经济开发取得初步成果;生态扶贫助推脱贫攻坚取得实实在在成效。

  这些成绩的取得得益于盟委、行署的正确领导和上级林业部门大力支持,得益于各级党委、政府高度重视和各相关部门密切配合,得益于全盟各级林业工作者团结拼搏、默默奉献。

  在看到工作成绩的同时,我们也要清醒地看到,我盟林业工作还存在着一些不容忽视的问题,比如,林业生态建设投入不足,地方可用财力有限,造林绿化资金短缺;林业产业发展层次较低,林产品科技含量不足、产业链短、产品附加值低,林业产业潜力挖掘不充分;国有林场改革进展较慢,国有林场职工养老保险缴纳不及时,编制调剂难度较大,一些旗县市和部门缺乏有效措施推动;森林草原防火力量薄弱,扑火队伍人员不足,扑火装备较差;毁林开垦专项整治进展缓慢,底数不清,措施不硬,推进不力,有的地方对此项工作没有引起足够的重视,行动迟缓、观望等待,存在侥幸心理。

  这些存在问题,需要各地各部门引起高度重视,采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。

  今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。林业系统作为生态建设的主力军、生态文明的建设者,使命更加光荣,任务更加艰巨。

  从国家层面来看,生态文明建设作为国家战略的地位更加突出。党的十八大确立了生态文明建设的突出地位,把生态文明建设纳入了“五位一体”总体布局。党的十九大把坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,把建设美丽中国作为建设社会主义现代化强国的奋斗目标,把提供更多优质生态产品作为现代化建设的重要任务,把绿水青山就是金山银山作为生态文明建设的核心理念,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为建设生态文明和美丽中国提供了根本遵循。林业作为生态文明的重要领域,与生态文明、民生福祉、民族未来紧密相连,习近平总书记近几年仅对林业和生态文明建设作出的重要指示批示就达170多次。特别是在3月5日下午参加他所在的十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时作出在祖国北疆构筑起万里绿色长城重要指示。这些重大战略部署和要求,既为我盟推动生态文明建设指明了方向,迎来了千载难逢的机遇,又提出了更高的要求,带来了前所未有的挑战。

  从自治区层面来看,生态作为必须坚决守住的底线意义更加特殊。自治区第十次党代会明确提出,绿色是内蒙古的底色和价值,生态是内蒙古的责任和潜力,要坚决守住生态底线,推进荒漠化治理,扩大森林面积、提高森林质量,进一步筑牢我国北方重要生态安全屏障。李纪恒书记也多次对林业生态保护与建设作出指示、批示。今年的自治区政府工作报告也明确提出,“既要保护好现有的绿水青山,还要努力修复生态,恢复往日风光,筑牢我区北方重要生态安全屏障”的目标要求。布小林主席也曾多次强调林业工作的重要性,特别是每次来我盟调研都询问关注林业生态建设情况。这些定位和目标,既为我们做好各项工作创造了良好的条件,也增强了我们的责任感、使命感和紧迫感。

  从全盟层面来看,生态文明建设作为引领绿色发展的必然要求任务也更加繁重。我盟地处自治区东北部、大兴安岭向松嫩平原过渡地带,林业用地面积3334.38万亩,占37.17%,居全区第三位,是全区林业大盟,是国家、自治区重要的生态功能区,也是祖国北疆生态安全屏障的重要组成部分。林业生态保护与建设有着巨大的发展空间,林业生态功能和效益有着巨大的发展潜力,发展林业优势特色产业有着巨大的后发优势。这些情况既反映了我盟生态文明建设的明显优势,又意味着今后我盟在生态文明建设上必须要下更大的力气,做更多的工作。2017年盟委(扩大)会议提出“传承红色基因,引领绿色发展”这一主题主线,作出了生态兴安的战略部署,特别是今年召开的盟委(扩大)会议和盟委农村牧区工作会议暨全盟扶贫开发工作会议又围绕这一主题主线对加强生态建设和环境保护以及坚持绿色生态导向、走乡村绿色发展之路作出了更加具体的安排部署,这些都要求我们在今后的工作中不折不扣地执行好、落实好。

  二、强化工作落实,以奋发有为的精神状态坚决打好四大战役

  (一)全面发力,多点突破,坚决打好生态文明建设持久战。生态文明建设是一项只有起点、没有终点的长期工作,是一项功在当代、利及千秋的基础工程,是一项尊重自然、绿色发展的战略任务,需要全盟上下久久为功、不懈推进生态文明这个战役,我们要打好三场硬仗。

  一是在调整优化布局上发力,重点区域绿化要实现新突破。今年,全盟重点区域绿化任务8万亩,各旗县市要切实抓好组织实施,确保如期完成盟里下达的任务。在区域布局上,要继续突出公路沿线、铁路沿线和河湖水域岸线,旅游景区、农牧业园区、工业园区,城镇周边“三线、三区、一周边”来安排项目,使重点区域绿化的布局更加合理。在建设模式上,要继续实施“三园”建设行动计划,结合全域旅游,沿旅游线路在旅游节点、旅游景区、特色小镇周边,建设森林公园、观赏花园、采摘果园。在资金筹措上,要不断完善创新多元化的融资机制,继续采取财政投入撬动、工程实施带动和社会、企业、个人出资推动等多种办法,广泛吸纳不同经济成分和各类投资主体参与重点区域绿化建设。特别是要组织好春季造林义务植树活动,今年总书记提出了“构筑北疆万里绿色长城”指示,我们贯彻落实的第一行动就是义务植树,这是一个信号,一种导向,全社会都应该积极参与。各旗县市要组织好本地的义务植树活动,盟林业局要组织好盟四大班子和盟直机关的义务植树活动,确保完成好今年的义务植树任务目标。

  二是在加强防治管控上发力,森林资源保护要实现新突破。各地要严格落实林业有害生物防治“双线”责任制,切实做好源头管控。要不断加大对林木种苗的检疫力度,坚决杜绝带病苗木用于造林绿化,坚决把这一有害生物物种拦截在盟外。同时,也要高度重视境内一些常发性林业有害生物,通过采取药物防治和人工防治综合措施,确保有虫不成灾、有害不蔓延,全面完成自治区下达我盟的林业有害生物“四率”指标。要持续强化野生动物疫源疫病监测防控工作。各级自然保护区和野生动物保护部门要加强野生动物疫源疫病监测、防控和应急处置,特别是要重点抓好科尔沁、图牧吉两个国家级自然保护区的监测工作,充分发挥监测站功能,加大巡回检查力度。要及时准确报送疫情信息,对于瞒报、谎报、迟报、漏报野生动物疫情的,要严肃追责。要切实落实森林资源保护发展目标责任制。各旗县市和林业部门要高度重视,切实履行好保护发展森林资源主体责任,把森林资源保护好、发展好。国家林业局专员办每年都会对各盟市、各旗县市建立目标责任制情况进行检查,检查评价结果作为自治区考核评价盟市、旗县两级人民政府的重要依据。各旗县市要在国家专员办检查之前开展一次全面自查,确保国家专员办检查中不出问题,评价上取得好成绩。

  三是在强化案件查处上发力,毁林开垦专项整治要实现新突破。要落实专项整治主体责任。各旗县市要切实承担起属地内的毁林开垦专项整治主体责任;林业、国土部门要全力配合地方政府做好毁林开垦专项整治,要加强数据衔接,为毁林开垦专项整治提供准确的数据支撑和专业的业务指导;森林公安机关和法检两院联合执法,依法打击查处违法违规毁林开垦行为,确保森林资源安全。要深入开展开垦林地清查调查。要在2017年开垦林地调查基础上,充分利用森林资源档案、森林资源二类调查数据和图片成果,与遥感卫片判读数据相结合,对开垦林地地块开展进一步调查,特别是查清林地开垦的具体时段。各旗县市要对属地内开垦林地的基本农田、国家种粮补贴、政府收缴费用、核发土地使用证、土地登记、耕种人、承包人、“使用权人”及来源,直至追溯到开垦者进行详细调查;林业、国土部门要对调查结果进行核对认证,确保调查数据科学准确;要建立林地开垦地块矢量数据、图面材料等档案,为今后迎接考核检查做好准备。要依法查处收回林地,恢复森林植被。要依法依规对不同时期开垦林地行为采取不同处理方式,边清查、边处理、边回收林地、边恢复森林植被。森林公安机关要集中优势兵力,侦破一批毁林情节严重、影响较大的案件,特别是坚决打击新的违法乱开垦林地的行为。森林公安、检察院、法院和林业部门要相互协调配合,形成打击合力,营造依法打击的高压态势。要加大专项整治政策宣传力度,对投案自首,主动退耕的,依法从轻或减轻处罚。各地要对1998年以来毁林开垦林地案件进行梳理,核实地块是否收回、是否还林;对已收回林地要逐块核实,严盯死守,坚决避免复耕现象发生。对已复耕的,坚决依法处置。要全面做好信访维稳工作,按“三个到位”原则处理好信访问题。符合政策、诉求合理的尽快解决到位;不符合政策的要解释、维稳到位;不符合政策又闹访缠访的,特别是唆使、串联组织群访,干扰公共秩序的,一定要依法打击处置到位。要切实加强舆情监督管理,防止别有用心的人借机抄作,而引发新的矛盾和群体性上访事件。

  (二)瞄准目标,扎实推进,坚决打好国有林场改革攻坚战。当前,我盟国有林场改革进入了攻坚收尾的关键阶段,按照自治区的统一部署,今年要重点抓好以下几方面工作。

  一是坚持四个原则确保改革方向不变阵脚不乱。要切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署上来。要坚持生态导向、保护优先原则。这既是国有林场新的战略和职能定位,也是改革的前提和底线。我们要以维护和提高森林资源生态功能作为改革的出发点和落脚点,确保国有森林资源不破坏、林地用途不改变、国有资产不流失。要坚持改善民生、保持稳定原则。我盟国有林场改革是关乎全盟32个林场发展、9000余名职工生活的大事。我们要坚持以人为本,切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题。通过政府购买服务、从事森林培育管护,提供特色产业岗位、逐步过渡到退休,加强职业技能培训、鼓励引导转岗就业等方式,妥善安置国有林场富余职工。要坚持因地制宜、分类施策原则。我盟林场多、情况复杂、基础条件不尽相同,要以“因养林而养人”为方向,探索符合各地区实际的国有林场改革模式。要坚持政府主导、分级负责原则。国有林场改革是一项政府工程、民心工程,各旗县市对所属国有林场改革负有直接责任,要研究出台具体有效的政策措施,保障改革资金,抓好改革任务的组织实施。

  二是要确保国有林场职工养老保险应保尽保。国有林场职工养老保险涉及职工切身利益,必须千方百计妥善解决。要加强调查核实,林业部门要配合人社部门进一步调查核实全盟国有林场职工养老保险费欠缴金额、欠缴原因、欠缴主体和参保标准,要按照“应纳尽纳、不漏一人”的原则,开展入户调查,做到逐人登记,尽快摸清参保人员底数,明确参保所需资金,确保符合条件的全部纳入社会养老保险。要加强资金筹措,原则上,职工养老保险费个人欠缴部分,由职工个人承担、补缴;单位欠缴部分由国有林场及其所在旗县市负责解决。各旗县市要统筹安排好专项资金,切实解决国有林场和林场职工社会保障资金及改革成本问题;确有困难的旗县市要抓紧提出申请,盟行署将协调自治区政府和有关部门争取支持。要加快参保进度,各地各有关部门要务必于今年5月中旬完成国有林场职工养老保险欠费补缴工作。目前,距离任务完成仅有2个月的时间,时间紧任务重,要坚持调查核实与资金筹措同步进行,确保如期完成参保工作任务,决不允许出现因工作失误导致的漏保问题。

  三是要尽快完成国有林场编制核定工作。编制问题既是敏感问题也是难点问题。各旗县市要合理调剂解决,按照机构编制“统一领导、分级管理”原则,在编制总量内,调剂解决各国有林场之间事业编制不均衡问题,要科学合理制定调剂方案,做到调剂科学、分配合理。要尽快摸清底数,编办、林业要加强协作、密切配合,以身份核实为抓手,尽快摸清国有林场事业编制和职工底数,研究提出切实可行的解决方案,为科学稳妥地解决好这一问题提供依据。要明确定编上岗原则,编办要牵头会同人社部门,认真研究国家、自治区国有林场改革政策,推动国有林场机构编制核定顺利进行,确保不发生因为编制引发的信访案件。

  四是要以标准化建设为抓手提升国有林场经营管理水平。改革的最终目的是消除国有林场发展的制约瓶颈,进一步激发发展的生机活力。各旗县市要进一步强化规划引领,继续开展森林经营规划和国有林场森林经营方案的编制工作,做好与林业“十三五”规划的衔接,促进因林施策,规范经营行为,全面科学推动森林经营长期持续开展,避免急功近利的短期经营行为。要进一步加强示范带动,充分发挥国有林场的骨干示范作用,继续抓好森林经营示范林场建设,为全盟国有林场实现森林可持续经营提供经验和样板。今年,至少要建设6个森林经营示范林场。要进一步建立完善制度,积极探索建立国有林场监督与考核制度,国有林场资源资产年度考核制度以及场长离任审计制度,推动国有林场经营管理水平提升。

  (三)突出重点,集中用力,坚决打好林业产业发展突击战。要按照“生态建设产业化,产业发展生态化”发展思路,合理调整林业产业结构,发展壮大林下种药、林下养殖和林下育菇等优势林业产业,加快百万亩特色经济林基地建设,着力发展以林果业为主的林业产业。既然是突击战,各地就要配备精干力量,集中优势兵力,取得突破。

  一是要明确总体目标、思路布局和年度任务,推动林业产业转型升级。各地要认真落实盟委、行署启动实施的林果业产能递增三年行动计划,确保到2020年,林果栽植面积新增20万亩以上,总面积达到100万亩以上;果品总产量达到100万吨,林果业年人均多增收600元。要明确思路,抓好产业项目实施。各旗县市要高度重视,成立林果业产能递增三年行动专项推进组,专门研究、专题布置、专项督查,按照“增果育榛改山杏”的调整思路和“南果北榛中山杏”的基地布局,优化林果产品结构,打造百万亩林果基地。要科学制定规划,完成年度目标任务。今年全盟计划发展果树经济林6万亩,各地要按照任务分配尽快制定实施方案,明确年度作业设计,科学规划建设区域,合理选用栽植品种,完成好今年的栽植任务。要注重与精准扶贫相结合,在实施林果业产能递增三年行动计划过程中,重点支持贫困嘎查村和贫困户发展林果业,年内力争贫困户栽植林果面积达到1万亩以上。各地要把生态扶贫作为重中之重的工作任务来抓,主要抓好两个方面,一个方面是生态公益岗位就业扶贫,生态公益岗位全部聘用建档立卡贫困户;生态产业发展增收扶贫,林果业发展要覆盖贫困户。这两项任务我们要专项督查,必须要全面落实到位。

  二是要不断强化金融支持、项目建设和经营主体培育,推动产业发展提档加速。要建立联盟,提供优质金融服务。要成立林业、金融、担保、企业、合作社等参加的林果产业发展联盟,积极主动与金融部门联系对接,大力实施“一社百亩园贷款服务包”项目和“一户一果园贷款服务包”项目,全面推行合作社+银行贷款+企业订单+抵押担保+联盟服务+财政补贴的1+5模式,重点扶持林果合作社及林果种植户,给予每个符合条件的合作社贷款授信额度100万元,每个种植户最高可贷款5万元,贷款期限3至5年,保证合作社及农民发展林果业资金需求。要因地制宜,推进林果业基地建设。各地要制定实施方案和年度作业设计。要用产业发展的思维推动生态建设项目实施,水利坡耕地节水灌溉项目资金要集中用于林果基地建设;林业退耕还林、三北、区域绿化和低产低效林改造等工程项目要重点向林果业倾斜,农业综合开发、国土等其他能整合用于林果业的项目资金也要尽量向林果基地靠拢,集中打造高质量、高标准林果基地。积极开展示范区和采摘园建设,条件好的地区要先行先试,以点带面,形成规模效益。要加强引导,加快新型林果业经营主体培育。各旗县市要加强对林果业产能递增三年行动的示范引领,按照“企业+合作社+农户”的产业模式,形成以农户家庭经营为基础、以联合为纽带、以社会化服务为支撑的现代林果业经营体系。要加大培育和引进林果加工企业力度,发挥龙头企业的带动作用,提高林果产品加工转化率。各地要按照林果示范合作社、林果示范村、林果示范基地、林果科技示范户年度分解任务抓好落实,盟行署将定期督查,并时时调度和组织巡回观摩,总结交流好的经验做法,更好地推动林果业发展。

  三是要不断强化苗木保障、科技支撑和品牌优势,推动林业产业持续发展。各地要提高苗木质量,以国有苗圃、国有林场为主,建设林果优质种苗繁育基地,保证苗木优质、就近供应;要按照年度任务提前做好规划设计,苗木出圃要严格实行“两证一签”制度,加强对外购苗木检疫和质量把关工作,确保种良苗壮。要强化科技运用,组建林果科研服务专家团队,实行首席专家负责制,解决林果业建设中出现的技术难题;要围绕林果业生产中的关键技术环节,制定培训计划,开展实用、实效、通俗易懂的林果科技培训,确保形成一支稳定的基层林果技术队伍。要加强品牌培育,要树立品牌和效益优先意识,组织宣传好我盟林果绿色、有机的资源优势,提高林果产品的市场竞争力和占有率;要充分利用“互联网+林果”模式和农村电商政策,推进林果业的电子商务发展和林果产品外销平台建设;要开展果品品牌创建和绿色、有机、原产地产品认证工作,特别是要组织申报兴安沙果地理标识认证。要结合乡村旅游举办采摘节、采摘日活动,实现旅游和林果基地建设良性互动。

  (四)强化措施,夯实基础,坚决打好森林草原防火保卫战。我盟是国家、自治区重点森林防火区域,守护绿色净土,确保祖国北疆生态安全,森林草原防火是首要任务,全盟上下必须全力以赴。

  一是建立完善责任传导体系。各地要严格执行森林草原防火行政领导负责制,层层传导压力、层层压实责任,构建起盟和旗县市、苏木乡镇、嘎查村四级防火责任体系。要强化成员单位职能职责。防火指挥部办公室要把森林防火作为第一任务、首要职责,发挥好组织、协调、调度的作用,定期召开联席会议,及时研究解决问题,组织开展联合防火灭火演练,提高联动作战能力。发改、财政等部门要加大对防火基础设施建设、经费保障的支持力度; 气象、交通、广电、通讯等部门要切实为森林草原防火提供保障服务。公安、林业、监察等部门要加大森林火灾案件的查处力度,依法严惩火灾肇事者。要确保防火工作政令畅通。各级各部门和各方面力量要坚决服从统一指挥,确保政令统一、不打乱仗,更好地形成各负其责、紧密配合、协同作战的良好局面。要严格执行森林草原防火目标年度考核制度,将责任制落实情况作为干部政绩考核和奖惩的重要依据,对因失职、渎职引发森林草原火灾,发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机,防火责任不落实、组织扑火不得力,连续发生森林草原火灾或造成重大以上森林草原火灾的,要按照森林草原防火问责制的规定,严肃追究责任人的责任。

  二是着力推动防火措施落实。各地各部门要完善应急机制。要严格落实防火预案和分级响应机制,专业扑火队伍和装备要靠前驻防、提前布防,各级指挥员要对防火区内自然地理、道路交通、队伍布署、物资储备情况心中有数,对扑火战术措施运用自如。要加强火险防范。在防火期内,要加强对林区草原的巡护,对重点地区的巡查,对重点时段、重点人群的监控,做到防火监测系统全覆盖;在森林草原高火险期内,要开展野外火源管控行动,严管野外火源,严格执行野外用火审批制度。“清明”“五一”期间,要采取果断措施,发布戒严令。要通过站山头、看坟头、守路口,严防因上坟烧纸引发森林草原火灾。森林公安机关要加大违规违法野外用火打击力度,形成震慑。要严查入山人员,在林牧区要道和景区入口设立检查站,加强对进山旅游和生产经营人员的登记和检查教育,坚决把火种堵在山下林外。特别是边境地区火灾防控是我盟防火工作的重中之重,要结合实际,采取清理可燃物、开设隔离带、关键时段靠前驻防等针对性措施加强边境地区火灾防控。要加大秸秆禁烧管控力度。各地在要继续保持秸秆禁烧的高压态势,通过强化领导,落实责任、严防严控,确保秸秆禁烧取得实效。森林公安部门要加大巡逻执法力度,严肃查处森林草原防火区内烧灰积肥、点烧田(埂)、牧草、秸秆等违法行为,情节严重的要依法追究刑事责任。消防部队要做好焚烧农作物秸秆引发的火灾事故的扑救和调查处理。公安、环保、安监等相关部门要各司其职、各负其责,形成共同推动秸秆禁烧的合力。要做好火情监测和上报。林业防火部门要严格执行卫星热点核查零报告、有火必报和报扑同步制度,特别是在森林草原防火敏感期要做到森林草原防火日报告,坚决防止迟报、漏报、瞒报。大家要对火情有正确认识,不是发生火情你就有责任,有些火情是客观的自然的,也是不可避免的,但是不报和处置不当是要追究责任的。要该报就报,争取上级协助,做到打小打早打了。否则,小火拖成大火,小灾酿成大灾,责任就大了。气象部门做好火险火情的预警监测工作,提前对森林草原火险形势做出分析预测,及时发布火险等级预报。重点时段、重点地区要综合利用卫星、护林飞机、监控视频、瞭望台和地面巡逻等手段,进行全天候、立体式监测,确保一有火情第一时间发现。

  三是持续提升扑火作战能力。要积极向上协调争取,进一步充实完善扑火力量和装备,推动防火机构和队伍建设适应我盟防火需要。要加强设施装备建设。各地各有关部门要做好扑火物资储备和扑火器材装备检修工作,加强营房、训练场地及储备库等基础建设;要充分注重科技成果在防火工作中的运用,切实发挥预警系统、高端装备等手段的作用。各旗县市、五岔沟林业局、白狼林业局要至少配备一辆防火指挥车。要加强扑火队伍建设。各旗县市要至少组建1支作战人员不少于25人的森林草原专业机动消防队伍;国有林场、国有农牧场、风景名胜区、自治区级以上自然保护区和森林公园等重点防火单位,要组建不少于20人的专业或半专业消防队伍。要积极开展防扑火及各种预案演练,切实提高扑火战斗能力。特别是要提高一线灭火指挥员的指挥作战能力,熟练掌握火场组织指挥要领和安全灭火基本战术,防止因盲目指挥、盲目扑火,引发人员伤亡事故。要形成军地工作合力。要加强森林草原防灭火“五联”机制建设,消防、森警等部门和地方专业扑火队、半专业扑火队等单位要紧密结合起来,通力协作,形成整体合力,确保一旦出现火情要快出击、拉得出、上得去、打得赢。

  四是不断加强宣传教育引导。各地各部门要扩大媒体宣传覆盖面,采取群众喜闻乐见、贴近生活的宣传教育方式,充分利用电视、广播、报刊、网络、短信、微信平台等多种宣传教育手段,宣传好森林草原防火政策法规、防火灭火常识、正反典型案例和先进模范事迹,开展防火宣传教育进农村牧区、进林区景区、进机关单位、进企业学校、进军营社区活动,教育各类群体遵章守法,科学用火,形成全过程、全覆盖、全社会参与的防火氛围。要增强社会宣传影响力,加强防火宣传教育设施建设,在公共场所醒目位置、交通要道、林区入口、嘎查村入口和防火重点地段设置永久性防火宣传标牌;要在广场、商场等公共场所电子显示屏上定期滚动发布防火宣传标语和知识;要结合乡村文明行动和新型农牧民素质提升工程,积极倡导文明用火和文明祭祀,引导广大群众摒弃随意用火陋习,养成文明用火、科学用火、安全用火的良好习惯。要提高知识技能普及率,要把防火、扑火知识技能作为必修课纳入干部职工培训的重要内容,每年至少要组织一次专门的学习培训;林业部门要牵头向全社会普及森林草原防火常识,要通过发放宣传品、提供咨询服务、组织知识竞赛、开展专题培训和防火避险演练等丰富形式,普及推广基本扑火技能和火场安全自救常识,严防扑火救灾中发生人员伤亡事故。

  三、要加强组织领导,为我盟林业事业健康发展提供有力保障

  一是要在统筹协调上下功夫。有关林业各项工作中既有分工,也有合作。不能一味地闭门造车、单打独斗,“自扫门前雪”,“作壁上观”;也不能为了协助配合别的部门工作而荒废自己的“责任田”。要提高统筹协调能力,增强工作的超前性、预见性;要制定职能职责清晰的工作计划,确保各项工作有条不紊;各地政府分管领导和各部门一把手要下功夫研究工作、熟悉工作,提高应对复杂局面的能力和水平,遇事要做到处乱不惊、运筹帷幄,有力有序地推进整体工作。盟林业局要尽快组织防火指挥长专门培训,新任职未参加过培训的必须参加培训。

  二是要在责任落实上下功夫。各地各部门要严格落实好森林草原防火工作行政首长负责制和部门、单位主要领导负责制,森林草原防火指挥机构要配备专职副总指挥,负责森林草原防火日常工作。要与苏木乡镇、嘎查村层层签订责任状,确保工作任务分解落实到人。其它有关部门要按照职责分工,负责有关森林草原防火工作。节假日和高火险期,重点火险区和火灾多发区旗县市主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自检查,分管领导和相关部门主要领导要坚守岗位,沉下身子、蹲在基层,解决实际问题。一旦发生火情,指挥长要亲临一线、靠前指挥,坚决把火灾扑灭在初发阶段。这次会议后,各地各部门要对2018年,特别是“清明”“五一”期间森林草原防火工作,进行全面详细的安排部署,把各项责任落实到人。

  三是要在项目化建设上下功夫。做好林业各项工作既需要全方位用劲,也需要重点发力。今年,按照盟行署要求,要对重点工作采取项目化的方式进行推动落实。各地各有关部门要将全年重点林业工作和项目进行梳理,确定好全年和阶段性的目标任务,特别是林果业产能递增三年行动计划、国有林场改革和毁林开垦专项整治等重点工作,要结合实际,统筹安排,确定时间节点和进度,挂图作战,按月调度,什么时间完成到什么程度,要做到心中有数;推进缓慢的工作,要查找问题所在,有针对性的进行破解,确保林业各项工作取得成效。

  四是要在队伍建设上下功夫。要加强思想建设,抓好党的十九大精神的学习宣传和贯彻落实,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要转变工作作风,树立主动服务意识,主动深入基层、服务群众,多办实事好事,减少不必要的涉林审批环节,不断提升工作效率和服务水平。涉林涉农涉牧的部门要对盟级审批事项再梳理,能放就放,可放可不放的都要放,减少审批程序和环节;各旗县市要做好承接审批准备,能不能接得住、办得好,要进行梳理,要安排专人,有专门的制度、程序,该审批要快审批,提高办事效率。要加强党风廉政建设,履行好“一岗双责”责任,全面落实党风廉政建设责任制,完善廉政风险防控机制。要管好项目资金,做到项目资金按时足额到位,做好资金使用、管理各个环节的监管,严禁挤占、挪用、延压专项资金,更不允许出现“雁过拔毛”行为。

  同志们,做好新时代林业工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在盟委、行署的坚强领导下,不断释放改革创新迸发的活力,持续推进林业生态建设,砥砺奋进、铿锵前行,努力为林业现代化和生态文明建设作出新的更大贡献。

 

 

行政公署办公室文件

  

  兴安盟行政公署办公室关于转发兴安盟2018年林果业产能递增行动实施方案的通知

兴署办发〔2018〕16号

各旗县市人民政府,盟直有关部门:

  经盟行署同意,现将盟林业局牵头制定的《兴安盟2018年林果业产能递增行动实施方案》转发给你们,并就有关事宜通知如下:

  一、高度重视,强化组织领导。各地、各有关部门要高度重视,成立项目专项推进组,主要领导总体负责,分管领导具体负责,为行动计划的顺利实施提供有力的组织保障。

  二、分解任务,明确责任到人。各旗县市人民政府要将本地的建设任务分解落实到苏木乡镇、嘎查村,明确责任单位和责任人员,做到项目到地,责任到人。

  三、密切配合,落实服务项目。各旗县市人民政府及有关部门要积极联系农业银行、担保公司、保险公司等,做好贷款服务包项目的落实工作;农业银行、担保公司和保险公司等要按照职责分工和服务包菜单内容,做好金融支农服务工作。

  四、整合项目,提升建设成效。各旗县市人民政府及有关部门要积极整合项目资金,集中用于林果业产业发展,为项目建设提供支撑,在全面完成年度工作任务的基础上,进一步提升项目建设成效。

  2018年3月12日

  兴安盟2018年林果业产能递增行动实施方案

  为贯彻落实盟委办公室、盟行署办公室印发的《兴安盟实施林果业产能递增三年行动计划指导意见(2018—2020年)》,尽快实现林果业产能递增目标,制定本方案。

  一、年度任务

  果树栽植面积6万亩(其中建档立卡贫困户栽植面积1万亩);果树育苗面积600亩;果品保鲜库建设面积9万平方米;培育和引进果品加工企业5家,发展规范化林果示范合作社25家;林果示范村7个;规模化林果示范基地5个;林果科技示范户270户。

  二、任务分解

  乌兰浩特市:果树栽植面积0.4万亩;果树育苗面积100亩;果品保鲜库建设面积1万平方米;培育和引进果品加工企业1家;发展规范化林果示范合作社2家;林果示范村1个;规模化林果示范基地1个;林果科技示范户10户。

  扎赉特旗:果树栽植面积0.8万亩(其中建档立卡贫困户栽植面积0.2万亩);果树育苗面积200亩;果品保鲜库建设面积2万平方米;培育和引进果品加工企业1家;发展规范化林果示范合作社4家;林果示范村1个;规模化林果示范基地1个;林果科技示范户30户。

  科右前旗:果树栽植3万亩(其中建档立卡贫困户栽植面积0.4万亩);果树育苗面积150亩;果品保鲜库建设面积3万平方米;培育和引进果品加工企业1家;发展规范化林果示范合作社10家;林果示范村2个;规模化林果示范基地1个;林果科技示范户100户。

  突泉县:果树栽植面积0.9万亩(其中建档立卡贫困户栽植面积0.2万亩);果树育苗面积100亩;果品保鲜库建设面积2万平方米;培育和引进果品加工企业1家;发展规范化林果示范合作社5家;林果示范村2个;规模化林果示范基地1个;林果科技示范户100户。

  科右中旗:果树栽植面积0.9万亩(其中建档立卡贫困户栽植面积0.2万亩);果树育苗面积50亩;果品保鲜库建设面积1万平方米;培育和引进果品加工企业1家;发展规范化林果示范合作社4家;林果示范村1个;规模化林果示范基地1个;林果科技示范户30户。

  三、重点工作

  (一)加强监管,严把苗木质量关。种苗是林果业发展的基础,各地要高度重视。要以国有苗圃为主,建设林果优质种苗繁育基地,保证苗木质量和就近供应。各地要按照年度任务提前做好规划设计,苗木出圃要严格实行“两证一签”制度,加强对外购苗木检疫和质量把关工作,确保良种壮苗。

  (二)因地制宜,高标准建设林果基地。各地要按照本方案编制旗县市实施方案和年度作业设计。以项目为抓手,水利坡耕地节水灌溉项目资金集中用于林果基地建设;林业退耕还林、三北、区域绿化和低产低效林改造等工程项目重点向林果业倾斜,集中打造高质量、高标准林果基地。积极开展示范区和采摘园建设,条件好的地区要先行先试,以点带面,形成规模效益。

  (三)加强引导,加快林果合作社建设步伐。加强政府引导,充分发挥合作社在林果业建设中主力军作用。加快培育新型的林果业经营主体,按照“企业+合作社+农户”的产业模式,形成以农户家庭经营为基础、以联合为纽带、以社会化服务为支撑的现代林果业经营体系。各地要按照林果示范合作社、林果示范村、林果示范基地、林果科技示范户年度分解任务,抓紧开展创建工作。加大培育和引进林果加工企业力度,发挥龙头企业的带动作用,提高林果产品加工转化率。

  (四)建立联盟,做好金融服务工作。充分调动社会各界的积极性,成立林业、金融、担保、企业、合作社等参加的林果产业发展联盟,联盟设秘书处,负责日常工作。主动与金融部门联系,推出“一社百亩园贷款服务包”项目和“一户一果园”贷款服务包项目,推行1+5模式,即合作社+银行贷款+企业订单+抵押担保+联盟服务+财政补贴,重点扶持林果合作社及林果种植户,每个合作社贷款授信额度100万元,每个种植户最高可贷款5万元,贷款期限3—5年,保证合作社及农民发展林果业资金需求。

  (五)加强宣传,推动林果品牌建设。加大宣传我盟林果绿色、有机的资源优势,树立品牌和效益优先意识,提高林果产品的市场竞争力和占有率。充分利用“互联网+林果”模式和农村电商政策,推进林果业的电子商务发展和林果产品外销平台建设。开展果品品牌创建和绿色、有机、原产地产品认证工作。结合乡村旅游举办采摘节、采摘日活动,实现旅游和林果基地建设良性互动。

  (六)科技支撑,加强技术培训工作。强化科技在林果业发展中支撑地位,组建林果科研服务专家团队,实行首席专家负责制,解决林果业建设中出现的技术难题。围绕林果业生产中的关键技术环节,制定培训计划,开展实用、实效、通俗易懂的林果科技培训,确保形成一支稳定的基层林果技术队伍。

  四、实施步骤

  (一)方案制定阶段。2018年3月15日—4月10日,旗县市编制实施方案和年度作业设计。期间与金融、担保公司进行洽谈、对接,协商林果业贷款服务包项目,制定林果业贷款菜单。

  (二)全面实施阶段。2018年4月11日—11月15日,全面实施各项工作。期间组织召开全盟林果业现场观摩拉练会。

  (三)考核验收阶段。11月底组织考核验收。期间制定林果业考核和检查验收办法,成立考核检查监督机构。

  附件:兴安盟2018年计划任务分解表.docx

    

兴安盟行政公署办公室关于印发兴安盟粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案的通知

兴署办发〔2018〕17号

各旗县市人民政府,盟直有关部门:

  经盟行署同意,现将《兴安盟粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

  2018年3月9日

  兴安盟粮食生产功能区和

  重要农产品生产保护区划定实施方案

  为加快我盟粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作,根据《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》(国发〔2017〕24号,以下简称《意见》)、《农业部 国土资源部 国家发展改革委关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》(农计发〔2017〕99号,以下简称《通知》)及《内蒙古自治区人民政府关于印发内蒙古自治区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案的通知》(内政发〔2017〕131号,以下简称《实施方案》)要求,结合我盟实际,特制定本方案。

  一、任务目标

  根据《实施方案》要求,全盟划定“两区”共计880万亩,其中粮食生产功能区680万亩,包括玉米560万亩,小麦30万亩,水稻90万亩;重要农产品(大豆)生产保护区200万亩。结合我盟主要农作物优势区域布局和各旗县市现有耕地面积、地力水平、永久基本农田保护面积、划定作物种植面积等因素,确定了各旗县市的划定任务(见附件1)。各旗县市要综合考虑当地资源条件、发展潜力等因素,及时将划定任务逐级分解到苏木乡镇。

  按照国务院的统一部署,2018年要全面开展划定工作,并与2018年9月前全部上图入库、建档立册,并逐级汇总,形成上下衔接、规范统一的信息系统。

  二、划定依据

  (一)《意见》、《通知》及《实施方案》的规定和要求。

  (二)永久基本农田划定成果;全国第二次土地利用现状调查成果、农村土地承包经营权登记、国有农牧场土地使用权确权登记成果、耕地地力调查与质量评价成果等。

  (三)全盟国民经济、现代农牧业、土地利用、水资源利用、城乡建设、交通等相关领域“十三五”发展规划。

  (四)农产品种植传统和生产能力情况;近三年主要作物种植面积、产量。

  三、划定要求和标准

  (一)划定要求

  划定“两区”务必做到“三个必须”、“四个优先”、“四个禁止”。

  三个必须:必须是永久基本农田,必须是优质地块,必须是四大作物种植优势区。

  四个优先:优先选择基础设施配套的水浇地或比较平整的高标准旱耕地;优先选择生产潜力高的地块;优先选择已经建成或规划建设的高标准农田;优先选择产粮大县和大豆主产旗县。

  四个禁止:禁止将退耕的地块划入;禁止将生态脆弱的地块划入;禁止将污染严重的地块划入;禁止将设施农业用地划入。

  (二)划定标准

  1.耕地基础条件好,四至清楚、相对平整(坡度15度以下)、地力稳定。划定的“两区”地块要求相对集中连片,平原区相对集中连片,面积原则上不低于500亩,丘陵区不低于100亩。

  2.具有明显区域优势,生态环境优良,产品质量高,品质好,具有较强的市场竞争力,近3年内播种面积基本稳定的集中连片耕地。

  3.≥10℃的年积温在2300度以下的区域以及严重干旱又无灌溉条件的区域不得划入玉米生产功能区;利用地下水种植水稻的耕地不得划入水稻生产功能区。

  四、划定方法

  “两区”划定要采取内业、外业相结合的方式,在摸清区域地块的基础上严格按规程开展划定工作。主要采取以下方法:

  (一)图件制作。搜集土地利用现状调查成果资料、永久基本农田划定成果、农村土地承包经营权登记、农业综合生产能力建设及其它相关内容的文本、图件、数据资料。委托专业机构以永久基本农田划定成果、土地承包经营权登记成果和耕地地力评价成果为基础,叠加相关规划成果,通过人工判读和综合分析,初步确定“两区”片块和地块边界,制成“两区”划定工作底图。

  (二)实地勘查。根据制定的工作底图,进行实地勘查,查清“两区”片块和地块空间位置、数量、边界,以及“两区”片块内农牧业基础建设状况。工作底图标注信息与实际存在偏差的,核实无误后予以修改,确保划定的“两区”图、数、实地一致。

  (三)公告公示。将公示材料交由苏木乡镇、嘎查村(组)审核,审核通过后在“两区”划定涉及的苏木乡镇、嘎查村(组)进行张榜公告公示。公示无异议后,由苏木乡镇、嘎查村(组)签章确认。

  (四)建立数据库。“两区”划定的基础资料、图件、表册和文本成果,经质量检查合格后入库,自治区数据库建设等具体工作由自治区农业遥感中心负责。

  (五)检查验收。“两区”划定成果检查验收采取内业审核、内业监测和实地抽查相结合的方式,由旗级农牧业管理部门牵头,联合国土资源、发展改革等部门牵头组织本旗县市的成果检查验收并逐级上报。自治区农牧业部门牵头,联合国土资源、发展改革等部门组织划定成果抽查核实。

  (六)成果管理。“两区”划定成果经检查验收合格后,由旗县市农牧业部门牵头,逐级备案至自治区农牧业厅,国土资源厅和发展改革委,作为今后落实中央和地方支持“两区”建设与管护相关政策的主要依据,推进成果的共享利用。

  五、工作措施

  (一)建立机构,强化领导。建立全盟“两区”划定工作联席会议制度,联席会议由盟农牧业局组织,盟发展改革委、财政局、国土资源局、水务局、统计局等相关部门要积极参与。“两区”划定工作以旗县市为主体有序推进,各旗县市人民政府要按照本方案要求,组织相关部门建立工作协调机制,明确责任分工,共同推进落实。旗县市人民政府要成立由副旗县市长任组长的划定工作领导小组。领导小组负责制定“两区”划定实施方案,组织协调有关部门开展划定工作,建立部门间工作协调机制,及时沟通工作情况,会商解决工作中的重点问题,领导小组办公室设在农牧业管理部门。

  (二)加强配合,协调推进。“两区”划定工作时间紧、任务重、涉及面广、专业性强。各级农牧业、发展改革、财政、国土资源等部门要各司其职、分工协作、优势互补、协调配合,共同推进划定工作。

  农牧业部门会同有关部门做好“两区”划定工作的全面开展,主要负责分解划定任务,制定划定工作方案,聘请作业单位,确定划定标准、验收评价考核规程,做好登记造册、上图入库等工作。

  发展改革部门会同有关部门做好统筹协调,负责将“两区”列入农牧业发展规划,并做好与其他专项规划的衔接,整合有关涉农项目向“两区”倾斜。

  国土资源部门负责配合做好永久基本农田划定与“两区”划定衔接工作,共享现有的耕地资源一张图及永久基本农田划定成果,共同做好“两区”上图入库等工作。

  财政部门负责进一步优化财政支农结构,推进涉农资金整合和统筹使用,做好“两区”划定财政补助资金筹措和监督管理工作。

  其他部门根据各自职能积极配合做好“两区”划定工作,支持“两区”建设。

  (三)明确分工,层层落实。各级农牧业部门要明确牵头单位和职责分工,建立健全工作机制,做到职责明确、责任到人,杜绝互相推诿。盟旗两级农牧业部门主要负责同级“两区”划定方案编制工作,根据上级确定的划定任务,结合实际,逐级细化分解下达划定任务;开展“两区”划定工作督导检查;完成同级划定成果汇总上报、建档立册和数据库建设。旗县市农牧业部门牵头组织开展本辖区的“两区”划定工作;实地核查划定信息;组织公告公示、检查验收划定成果;做好划定成果整理归档、统计、汇总上报本旗县市数据库建设情况等管理工作。

  (四)广泛宣传,营造氛围。各旗县市和盟农牧场管理局要充分利用各种新闻媒体,开展多层次、多形式、持续性的宣传,使广大农牧民群众全面、准确了解国家相关政策,营造有利于“两区”划定的工作环境和舆论氛围。要通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式,宣传划定工作中的好经验、好典型,促进划定工作有序开展。

  (五)强化督导,严格考评。自本方案下发之日起,各旗县市要定期向盟农牧业局报送划定工作进展情况,做到每月有月报、结束有总结。盟农牧业局、国土资源局、发展改革委联合对划定工作进行不定期督查,根据旗县市和盟农牧场管理局工作情况,形成检查备忘录,将督查情况上报盟行署,适时通报全盟,并将“两区”划定工作进展情况及成效纳入粮食安全旗县市长责任制考核和地方绩效考评内容。

  六、进度安排

  按照上级统一部署,各旗县市和盟农牧场管理局务于2018年9月底前完成“两区”划定工作。为有序开展划定工作,各旗县市和盟农牧场管理局要按照规定时间节点和要求,全面完成好“两区”划定任务。

  2018年3月初,制定实施方案并将划定任务分解到苏木乡镇、嘎查村;

  2018年3月底前,试点及稻麦任务旗县市完成划定任务准备工作;

  2018年4月底前,试点及稻麦任务旗县市完成旗县市图件制作,包括底图制作、实地勘查、面积测算、分布图编制等;

  2018年6月底前,试点及稻麦任务旗县市完成划定工作,包括数据库建设。非试点旗县市完成划定任务前期准备工作;

  2018年7月底,非试点旗县市完成旗县市图件制作;

  2018年9月底,非试点旗县市完成划定工作,包括数据库建设;

  2018年12月底前,完成旗县市自验工作和盟级分布图编制及数据库汇交。

  附件1:兴安盟旗县市、盟农牧场管理局“两区”划定任务.doc

  附件2:兴安盟“两区”划定工作领导小组名单.doc

  

  兴安盟行政公署办公室关于印发兴安盟河长制宣传月工作方案的通知

兴署办发〔2018〕20号

各旗县市人民政府,盟河长制办公室各成员单位:

  经盟总河长、副总河长同意,确定2018年4月份为全盟河长制宣传月。为扎实做好宣传月各项宣传工作,现将《兴安盟河长制宣传月工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

  2018年3月27日

  兴安盟河长制宣传月工作方案

  为深入贯彻落实国家、自治区和盟委、行署全面推行河长制工作的各项决策部署,切实增强全社会对河湖管理保护的责任意识,努力营造全社会关心、支持、参与、监督河长制工作的良好舆论氛围,特制定本方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持正面宣传引导为主,牢牢把握正确舆论导向,整合各种宣传资源,运用多种宣传形式,全面宣传党中央、国务院和自治区党委、政府以及盟委、行署关于全面推进河长制的决策部署,扎实推行河长制工作全面开展和经验典型;充分反映广大干部职工自觉行动,大力支持河长制的精神风貌和生动实践,多渠道、多形式来宣传河湖管理与保护的重要性和相关法律、法规,营造“全民参与、人人护河”“依法管水、依法治水”的良好社会氛围,努力为我盟全面推进河长制工作创造良好的舆论环境。

  二、宣传重点

  (一)宣传全面推行河长制的重大意义。全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决河湖突出问题、维护河湖健康生命的有效举措,为保障国家水安全、实现河湖功能永续利用提供重大的制度保障。

  (二)宣传全面推行河长制的决策部署。全方位、多角度、多形式宣传盟委行署贯彻落实中央、自治区党委推行河长制的决策部署,宣传全盟实施河长制工作方案的主要内容和具体要求,宣传我盟积极推进水环境污染防治的“任务书”和“路线图”,让人民群众充分了解河长制的实质内涵。

  (三)宣传全面推行河长制的进展成效。宣传实行河长制的进展、做法和经验,尤其是责任落实、部门联动、公众参与、监督考核等方面的思路举措和创新做法。宣传实行河长制后,在保护水资源、加强河湖水域岸线管理、防治水污染、改善水环境方面取得的成效。充分反映通过推行河长制给各地群众带来的看得见、摸得着、感觉得到的显著变化。

  三、工作任务

  (一)开展形式多样的宣传

  1.开设新闻专栏和网站专栏宣传。积极参与在兴安日报、旗县市报纸、政务网站、电子显示屏等媒体开辟“全面推行河长制”专栏宣传,全方位对我盟推行河长制工作部署、工作落实等情况进行持续动态报道。运用微信、微博、移动客户端等新载体和文字、图片、音视频等多手段,加大河长制网上宣传报道力度。根据河长制的推进,定期采写稿件,介绍工作进展,阐明政策措施,发布工作动态,引导社会舆论,汇聚正能量。

  2.开展河长制培训工作的相关宣传。结合河长制工作的开展,适时进行河长制相关知识培训,同时做好相关培训工作宣传,向上级河长办报送相关培训工作信息,并且根据实际需要有选择性地将部分应让公众了解的培训内容在公众媒体上发布。

  3.做好河长办成员单位动态宣传。各旗县市河长制办公室要及时了解各成员单位工作动态,主动加强信息报送,密切与盟河长制办公室沟通对接和新闻媒体的联系。

  4.做好河长履职情况的宣传。根据各级河长体系名录和职责,及时做好各级河长履职巡河工作的宣传,充分体现各级河长对河湖管理工作的重视,促进相关河湖在管理保护方面存在问题的有效解决。

  5.做好河湖整治及专项执法行动工作的宣传。各地区要结合河长制宣传月,对河湖管理保护过程中采取的河湖整治及专项执法工作进行广泛宣传,用以案说法的形式提高全社会对河湖管理保护违法行为的认知。

  6.开辟多个宣传阵地宣传。要进农村。结合工程管理、用水管理、水政水资源巡查等日常业务工作,加强与苏木乡镇、嘎查村的联系,大力开展河长制宣传。结合民间节日、集市等载体活动,开展送河长制文化书籍、报刊、音像资料进村入户宣传活动。在乡村主要道路悬挂河长制宣传标语、重要节点设置河长制公益广告牌,在人流集中地悬挂河长制宣传标语。要进单位。在各单位设置固定宣传栏,张贴宣传标语和贴画,在单位电子显示屏上滚动播放推行河长制标语口号,在党政办公大楼、河长制办公室成员单位门厅或其他醒目位置张贴宣传画或设置宣传标语。要进社区。结合五城同创和环境整治,利用社区宣传栏开展河长制宣传,发放宣传单、宣传画或宣传手册,结合社区文体活动编排与河长制有关的文艺作品进行巡演等。要进校园。以进校园散发河长制宣传单或举办河湖保护讲座的形式,实现小手牵大手,保护水资源,在提高孩子对河长制认识的同时,通过孩子向家长输送河湖管理保护的知识和理念。

  (二)组织各级河长全面开展巡河履职

  目前,全盟河流已陆续进入解冻期,要按照《兴安盟河长制办公室关于印发兴安盟河湖监管巡查制度(试行)的通知》(兴河长办〔2017〕8号)要求,组织发动各级河长全面开展巡河履职工作,并形成常态化。认真做好每次巡河的“河长手册”记录工作,定期上报巡查报告。同时要结合旗乡两级换届后河长的变化情况,及时在官方网站进行调整公告并对河长公示牌进行更新,确保公示信息准确、有效,随时接受群众举报、投诉、监督。

  四、有关要求

  (一)加强组织领导。全面推行河长制宣传报道意义重大、涉及范围广。各地各相关部门要树立政治意识、大局意识和责任意识,高度重视,精心组织,营造浓厚的舆论氛围。要维持足够的宣传强度和频度,确保宣传亮点不断、声势不减。为加强宣传工作的沟通联系,请各旗县市河长制办公室和盟河长制办公室各成员单位指定一名河长制宣传工作信息联络员负责本单位宣传信息的采集、编写、报送,并于4月2日前将分管领导及联络员名单报盟河长制办公室。

  (二)把握正确导向。河长制工作政策性强,涉及面广,社会关注度高。要按照自治区党委、政府和盟委、行署的部署要求,坚持正确舆论导向,充分报道各地区各单位立足为民惠民,坚持科学统筹,强化依法操作,解决突出问题的实际行动。

  (三)创新报道形式。要深入基层现场和第一线,创新报道形式,优化栏目设计,增强宣传报道的吸引力感染力和舆论引导的针对性有效性,及时报送本地区、本部门开展和落实河长制的相关情况。

  (四)加强舆情管理。要密切关注网络舆情,加强与环保、林业、国土资源、住房城乡规划建设等有关部门的沟通联系,及时反馈有关信息,认真做好网络舆论引导工作。要管好新闻跟帖,管好官方微博,管好互动平台,及时查删有害信息。

  盟河长制办公室联系人:李晓宇

  联系电话:13614868211

  邮箱:xamhzbgs@163.com

  

  附件:兴安盟河长制湖长制宣传标语

  附件

  兴安盟河长制湖长制宣传标语

  1.四级河长,生态护航。

  2.兴安河湖,同心呵护。

  3.水韵兴安,绿动天下。

  4.建立河长制,促进河长治。

  5.同护江河水,共享兴安美。

  6.河长守兴安,碧水映蓝天。

  7.生态立兴安,河长护美丽。

  8.兴安河长制,有你更精彩。

  9.生态河湖梦,绿色兴安情。

  10.践行河长制,造福黑土地。

  11.兴安在水一方,河湖同护同享。

  12.当河的父母官,做水的保护伞。

  13.当好人民河长,保障河湖通畅。

  14.四级河长上岗,一河清水荡漾。

  15.护河治水无看客,你我都是责任者。

  16.水韵兴安美如画,河湖保护靠大家。

  17.河湖要想保护好,河长管理少不了。

  18.河湖保护我出力,绿色兴安我受益。

  19.全面实施河长制,湖清水秀兴安美。

  20.河湖保护一小步,美丽兴安一大步。

  21.全面实施河长制,共建美丽新兴安。

  22.秀美兴安我的家,河湖保护靠大家。

  23.四级河长一张网,五河一湖大变样。

  24.做生态兴安主人,当河湖保护传人。

  25.河湖保护千秋业,生态兴安万民心。

  26.绿色兴安我的家,河湖保护靠大家。

  27.兴安河长齐行动,生态兴安建新功。

  28.全面实施河长制,建设美丽新兴安。

  29.一河一湖皆风景,一点一滴生态情。

  30.你给河湖一份爱,河湖还你一片情。

  31.手牵手实施河长制,心连心建设新兴安。

  32.美丽兴安让你心动,河湖保护邀你行动。

  33.河湖保护人人出力,绿色兴安代代受益。

  34.河湖保护群治群防,生态兴安共建共享。

  35.四级河长责任治水,一心服务全力为民。

  

  兴安盟行政公署办公室关于印发2018年中、俄、蒙国际工商论坛“2018年内蒙古·兴安盟·中蒙国际绿色

有机产品博览会”暨“2018年内蒙古·兴安盟·乌兰巴托文化活动日”实施方案的通知

兴署办字〔2018〕18号

各旗县市人民政府,盟直有关部门:

  经盟行署同意,现将《2018年中、俄、蒙国际工商论坛“2018年内蒙古·兴安盟·中蒙国际绿色有机产品博览会”暨“2018年内蒙古·兴安盟·乌兰巴托文化活动日”实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

  2018年3月12日

  2018年中、俄、蒙国际工商论坛“2018年内蒙古·兴安盟·中蒙国际绿色有机产品博览会”暨“2018年内蒙古·兴安盟·乌兰巴托文化活动日”实施方案

  为深入贯彻党的十九大精神,紧紧抓住国家“一带一路”建设中蒙俄经济走廊建设重大机遇,落实2018年盟委(扩大)会议精神,尤其是借助第十四届“中俄蒙国际工商论坛”在我盟召开所形成的影响力,盟委、行署拟定于6月14日在兴安盟举办“2018年内蒙古·兴安盟·中蒙国际绿色有机产品博览会”暨“2018年内蒙古·兴安盟·乌兰巴托文化活动日”(以下简称“中蒙绿博会”),并实现“中俄蒙国际工商论坛”和“中蒙绿博会”的无缝衔接,借助中俄蒙国际工商论坛,提升我盟培育的品牌展会“中蒙绿博会”社会影响力。为扎实做好各项筹备工作,特制定本实施方案。

  一、活动总体安排

  (一)活动名称:“2018年内蒙古·兴安盟·中蒙国际绿色有机产品博览会”暨“2018年内蒙古·兴安盟·乌兰巴托文化活动日”。

  (二)举办时间:6月14日至18日。

  (三)举办地点:兴安盟体育馆、乌兰牧骑宫。

  (四)主办单位:兴安盟行政公署、内蒙古自治区商务厅、内蒙古自治区贸促会、内蒙古自治区粮食局、蒙古国米歇尔公司、蒙古国东方省工商会。

  (五)承办单位:兴安盟商务局,乌兰浩特市人民政府。

  协办单位:阿尔山市、扎赉特旗、科右前旗、突泉县、科右中旗人民政府。

  (六)拟邀请领导和外宾范围:内蒙古自治区商务厅、内蒙古自治区贸促会、内蒙古自治区粮食局领导;蒙古国米歇尔公司总裁,蒙古国东方省工商会会长,蒙古国、俄罗斯企业家共计140余人。

  (七)媒体支持:兴安盟新闻媒体单位、内蒙古日报社兴安盟分社、内蒙古电台驻兴安盟记者站。

  (八)主题:发挥资源优势、提升开放水平、打造绿色品牌。

  二、活动主要内容

  (一)与中俄蒙国际工商论坛衔接

  1.中俄蒙国际工商论坛规格:是中国、俄罗斯、蒙古国在国家级层面上建立的沟通合作机制,由中国贸促会、俄罗斯工商会、蒙古国工商会轮流主办。2018年是第十四届应由中国举办,中国贸促会决定交由内蒙古自治区人民政府承办,自治区人民政府决定将会议定在阿尔山市召开。

  2.中俄蒙工商论坛基本情况:

  (1)时间:2018年6月12日—14日。

  (2)地点:阿尔山市。

  (3)参加人员:中俄蒙国家贸促会、工商会官员,自治区人民政府分管主席。

  (4)规模:俄蒙企业家100人、中国企业家200人。

  (5)会议日程:6月11日报到,12日—13日组织论坛,14日考察阿尔山口岸。此后俄蒙企业家前往乌兰浩特市,中方企业家散会。

  3.衔接:6月14日10:00—11:00前往乌兰浩特市,16:00到达盟体育馆巡馆。17:30晚餐(自助)。18:30赴乌兰牧骑宫,19:00参加“中蒙绿博会”开幕式并观看演出。15日上午客人返程。留下客人参加“中蒙俄投资贸易对接会”。

  (二)举办“2018年内蒙古·兴安盟·中蒙国际绿色有机产品博览会”暨“2018年内蒙古·兴安盟·乌兰巴托文化活动日”

  1.时间:6月14日至18日,地点:兴安盟体育馆。

  2.规模:蒙方组织100家企业,其中20家俄罗斯企业参展,设置100个展位。蒙方参展人数140人,其中蒙古国100人,俄罗斯40人。兴安盟企业按六个旗县市各设一个独立展厅,每个展厅10个展位。设蒙古国书画艺术展展厅。

  3.展区划分:按国别设中国、蒙古国、俄罗斯展区,蒙俄展区里按照产品分类食品、羊绒羊毛纺织品、旅游纪念品、民族服装、工艺品等分块。中方展区按旗县市设六个独立展厅。中方企业要同时进行线上线下展示。组织旗县市企业开展兴安大米电商节、兴安瓜果电商节等促销活动,展位设计成为线下体验展示厅。

  (三)开幕式

  1.时间:6月14日19:00。

  2.场地:乌兰牧骑宫。

  3.内容:

  (1)播放5分钟专题片,回顾我盟向北开放的开拓历程。

  (2)盟领导致欢迎辞,主要领导讲话,中、俄、蒙领导讲话。

  (3)剪彩仪式。设计单位设计制作。

  4.参加人员:参加“中蒙绿博会”全体蒙俄企业家140人,中方企业家200人;中俄蒙工商论坛俄蒙企业家100人;盟直单位100人,蒙古族中小学学生,职业技术学院艺术生,盟旗两级乌兰牧骑。

  (四)《草原蒙古韵》文艺演出

  1.时间:6月14日19:10—21:00。

  2.地点:乌兰牧骑宫。

  3.内容:传统民族舞蹈、长调、呼麦,现代流行歌曲、柔术、芭蕾舞、民族乐器演奏、民族服装服饰秀等。

  (五)巡馆

  时间:6月14日16:00—17:00。

  中俄蒙工商论坛人员从阿尔山市抵达乌兰浩特市后,直接巡馆。

  1.巡馆开始,迎接领导到来,准备并施放礼花(企业赞助)。

  2.领导巡馆,记者拍摄。

  (六)组织中国兴安盟·中蒙投资贸易对接会

  1.时间:6月15日上午。

  2.地点:蒙古国经贸代表团驻地宾馆。

  3.内容:蒙方拟向中国推介商品的企业和中方有意向赴蒙投资农业、外贸的企业分别进行推介。组织俄蒙赴兴安盟的企业家和兴安盟的企业家对接洽谈。在对接结束阶段,由各旗县市汇总对接项目,组织项目签约活动。

  (七)蒙古国书画艺术展

  1.时间:6月14日—18日。

  2.地点:兴安盟体育馆展厅。

  (八)组织蒙古国、俄罗斯特色餐饮制作品尝活动

  1.时间:6月14日—18日。

  2.地点:兴安盟体育馆门前设场地。

  3.方式:组织蒙古国、俄罗斯特色餐饮企业,并携带必备的厨具,由中方提供原料、场地,组织蒙古国特色餐饮制作展示和销售。

  (九)考察活动

  1.时间:6月16日。

  2.组织蒙俄企业家考察兴安盟重点企业。

  三、招商招展范围

  (一)蒙古国企业、俄罗斯企业

  由米歇尔集团邀请100家蒙古国参会参展企业,主要包括:蒙古国特色餐饮企业、蒙古国民族工艺品生产及流通企业、蒙古国肉食品生产及加工企业、蒙古国特色服装企业和从事互联互通项目的企业等。米歇尔集团负责邀请俄罗斯企业参展。

  (二)兴安盟企业

  由盟商务局组织盟内60家绿色产品生产加工企业参展,主要包括:兴安盟绿色产品企业、兴安盟农业种植及农产品深加工企业、兴安盟畜产品生产及加工企业参展。参展企业中凡是入住兴安盟电商产业园的都应做好线下展示。

  四、组织机构

  为确保“中蒙绿博会”顺利进行并取得实效,盟行署决定成立2018年兴安盟“中蒙绿博会”筹备工作领导小组,组成人员如下:

  组  长:于绪宝    盟委委员、副盟长

  副组长:张富强    盟行署办公室副调研员

          刘维东    盟商务局局长

          王英杰    乌兰浩特市委副书记、市长

          李  贺    阿尔山市委副书记、市长

  成  员:刘春元    盟财政局局长

          任玉忠    盟文体新广局局长

        吴长青    盟外事口岸办主任

          王春友    盟接待办主任

          刘  楷    团盟委书记

  张丽红    盟委宣传部副部长

          刘建新    盟公安局党委委员、副局长

          逄春红    盟商务局副调研员

  李文生    阿尔山海关关长

  邬海涛    乌兰浩特出入境检验检疫局局长

  于光起    盟商务局副局长

  丁晓红    盟商务局副局长

  郭安岭    盟商务局副局长

  双  福    阿尔山边防检查站站长

          王学阁    盟农牧业局副局长

  贾  磊    盟农场管理局副调研员

  默志勇    盟工商局副局长

  陈殿军    盟质量技术监督局副局长

  齐国忠    盟食品药品监督管理局副局长

  毛洪海    盟卫计委副主任

  王喜民    盟住房城乡规划建设局副局长

  李维华    盟信访局副局长

  赵存富    盟气象局副局长

  张少杰    国网兴安供电公司副总经理

  王玉杰    盟公安局党委委员、交巡支队支队长

          姚  刚    盟公安消防支队副支队长

          何青海    乌兰浩特市人民政府副市长、公安局长

  王春雨    扎赉特旗人民政府副旗长

  李建民    科右前旗人民政府副旗长

          王慧明    突泉县委常委、副县长

          谷立民    科右中旗旗委常委、副旗长

          郝凤祥    乌兰浩特物流园区管委会主任

          郭春风    乌兰浩特市商务局局长

  领导小组办公室设在盟商务局,主任由刘维东兼任,联系电话:8266734,8266760。办公室下设九个工作小组:

  (一)综合协调组。组长:刘维东。负责制定总体工作方案、活动预算编制、活动安排,协调和督促各组开展工作。

  (二)安全保障组。组长:王英杰,副组长:郭安岭。由乌兰浩特市主导场地的安全保障工作,盟直各部门全力配合。

  盟公安局负责指导支持乌兰浩特市做好场地治安、防恐处突、道路交通和消防等安全保卫工作,责任人:刘建新、刘恒杰、刘祥君;

  盟卫生计生委负责指导乌兰浩特市做好医疗保健服务,责任人:毛洪海;

  盟工商局、质量技术监督局负责指导支持乌兰浩特市做好为企业商家服务工作,责任人:默志勇、陈殿军;

  盟质量技术监督局负责加强企业特种设备安全监管,责任人:陈殿军;

  盟食品药品监管局负责指导支持乌兰浩特市做好食品安全工作,责任人:齐国忠;

  国网兴安供电公司负责保障电力供应和加强企业安全用电监管,责任人:张少杰;

  盟信访局负责指导支持乌兰浩特市做好信访接待工作,责任人:李维华;

  盟商务局、阿尔山海关、乌兰浩特出入境检验检疫局、阿尔山边防检查站负责协调蒙古国展品的进口和产品检疫业务,责任人:丁晓红、李文生、邬海涛、郭文德、王雪莲;

  盟气象局负责天气气象综合服务,责任人:韩德林;

  团盟委负责做好组织志愿者服务工作,责任人:刘楷;

  各旗县市人民政府分管商务工作副旗县市长、盟农场局分管领导负责组织本地企业参加活动和安全管理。活动所在单位和来宾入住酒店要加强企业安全生产管理,活动前排查处置好安全隐患,活动期间落实好安全保障实施方案和应急预案,提供优质服务。

  (三)场地使用组。组  长:任玉忠、张富强,副组长:丁晓红、王玉玺、吴敬方。

  1.盟体育馆、乌兰牧骑宫协调使用。责任人:张富强、丁晓红。

  2.组织展厅搭建,与搭建公司的衔接、方案审定,和技术人员联络、舞台搭建。责任人:陈蔚华。成员:杜扬、张莹、孙东平(车)。搭建完成后蒙俄展厅和书画艺术展厅移交给王雪莲布展。中方企业展厅移交给逄春红布展。

  3.蒙古国制造商品展展区的展位分配、展位广告海报装饰、展位管理、与蒙方企业沟通。责任人:王雪莲。

  4.兴安盟绿色产品展区的展位分配、展位广告海报装饰、展位管理与中方企业沟通。责任人:逄春红。

  5.电子商务展区的展位分配、展位广告海报装饰、展位管理与中方企业沟通。责任人:逄春红,成员:刘磊。

  6.蒙古国书画艺术展区的展位分配、展位广告海报装饰、展位管理与蒙方沟通。责任人:王雪莲。

  7.场地设施和展品管理。场地设施管理。责任人:陈蔚华;展品管理。责任人:王雪莲。

  8.蒙古国客人接待。责任人:王雪莲。成员:陈健、王锐、王霈润、杜轩、斯琴必力格、李志敏、安宝国(车)。

  (四)蒙古国产品通关、人员入驻组。

  1.组织蒙古国企业家入境、出境。组长:丁晓红,副组长:王雪莲,成员:陈健、王锐、王霈润、杜轩、斯琴必力格、李志敏、安宝国(车)。

  2.组织产品通关。组长:丁晓红,副组长:李文生、邬海涛、郭文德,成员:王雪莲。负责组织蒙古国产品通关、运输、租赁冷库。

  (五)项目推进组。组长:刘维东。

  1.盟领导会见外宾。负责人:刘维东、张富强,成员:杨洁、王雪莲、斯琴必力格、王锐。

  2.组织蒙古国制造展销会,组织展位装饰、蒙方产品参展。责任人:王雪莲,成员:陈健、王锐、王霈润、杜轩、斯琴必力格、李志敏、安宝国(车)。

  3.组织中方绿色产品展,组织展位装饰、中方企业和产品参展。责任人:逄春红,成员:田璐。

  4.组织电商企业产品及线上线下展示,组织展位装饰,电商企业和产品展示。责任人:逄春红,成员:刘磊、田璐、杨延泽。

  5.组织开幕式。责任人:郭安岭、逄春红,成员:刘宏军、杨延泽、赵洋。

  6.组织巡馆。责任人:刘维东,成员:丁晓红、王雪莲、斯琴必力格、李志敏、杜扬。

  7.组织投资贸易展洽会。责任人:丁晓红、王雪莲,成员:陈健、王锐、王霈润、杜轩、斯琴必力格、李志敏、安宝国(车)。

  8.组织蒙古国美食技术传播。责任人:杨相启、郭春风、杜轩。

  9.组织场地彩虹门、气球、广告。责任人:刘伟杰、李艳婷、李静。

  (六)宣传组。组长:张丽红,副组长:逄春红,成员:罗欣。负责统筹协调自治区、兴安盟报纸、广播、电视、网络等主流新闻媒体宣传报道。

  (七)后勤接待组。组长:于光起,丁晓红,副组长:王春友。成员:王雪莲、韩金元、任树林、郭军、斯琴必力格、刘雅洁、赵晓东、褚洋。负责统筹后勤接待,具体提供来宾食宿、用车等服务。盟接待办负责支持盟商务局做好来宾后勤接待工作。国内客人接待安排:于光起;国际客人接待安排:丁晓红、王雪莲。

  (八)安保组。组长:刘建新。负责博览会场地、演出场地及来宾驻地公共安全及外国人管理。

  (九)外事组。组长:吴长青。负责国际客人的外事手续办理及外国人管理。

  五、筹备工作

  (一)申请审批事项

  1.2018年2月下旬之前,向盟行署上报工作方案,获盟行署批准后,向自治区商务厅、贸促会汇报。责任人:丁晓红。

  2.2018年2月底前向自治区商务厅上报申请报告以及安全预案、预算等支撑性文件,并积极盯跑,3月份完成自治区商务厅代自治区人民政府的审批。责任人:张富强、丁晓红。

  (二)场地联系布置

  1.体育馆展位布置:2018年2月和设计装修单位沟通,2018年3月份完成设计方案,修改后3月份送审。送审通过后开始制作。5月中旬布置广告牌,6月12日前完成布置。责任人:丁晓红。成员:陈蔚华、杜扬、张莹、孙冬平(车)。

  2.乌兰牧骑宫布置:5月中旬前完成广告牌设置。责任人:丁晓红、王雪莲。

  3.投洽会会场布置:会标设计、茶歇安排,4月份联系,6月14日完成。责任人:王雪莲。

  (三)蒙古国合作方沟通联络工作

  2018年3月上旬沟通具体事项。2018年4月份赴蒙古国开展前期工作。责任人:王雪莲。

  (四)蒙古国企业组织和产品通关

  1.四月份由代理公司制定预算,向三重一大会议做汇报,通过后执行。

  2.2018年3月份与蒙方沟通,组织蒙古国企业参展产品,确定产品清单,4月下旬协调一关两检产品通关事宜,提前租赁冷库和冷藏车。5月15日组织通关。责任人:王雪莲。

  (五)宣传工作。责任人:逄春红。

  1.重点使用电视台、兴安日报社,同时安排新媒体。

  2.五月份召开新闻发布会。

  3.请盟委宣传部安排宣传工作。

  (六)安排接待工作。责任人:于光起。

  1.用车安排:演员2台大巴车6月12-15日,企业家4台大巴车6月12-19日,领导2台中巴车6月10-15日,小车2台备用。责任人:韩金元。

  2.宾馆安排:3月份联系、预定。

  (1)蒙古国贵宾名单确定后,上报盟行署安排食宿。5月中旬最后确定蒙古国贵宾名单。住宿在博源蓝海御华大饭店。制定接待蒙古国贵宾经费预算,包括机票、食宿、用车等。责任人:丁晓红、王雪莲。

  (2)演员50-55人。负责演员食宿、用车安排。预算包括55人四天(6月12日-15日)用餐、用车、住宿等。赴口岸接送演员,住宿安排在蒙佳大酒店。责任人:王雪莲。

  (3)企业家140人。食宿自理,帮助联系价格100元的宾馆。统一用车,四辆大巴车。责任人:王雪莲。

  (4)中蒙俄工商论坛人员,推荐宾馆:博源蓝海御华大饭店。联络人:丁晓红、罗欣。

  3.组织蒙古国客人的接送。责任人:丁晓红、王雪莲。成员:陈健、王锐、王霈润、杜轩、斯琴必力格、李志敏、安宝国(车)。

  4.组织中国客人的接待。责任人:于光起、马子山,成员:韩金元、任树林、郭军、刘雅洁、褚洋、赵晓东。

  (七)中蒙俄工商论坛衔接工作。

  1.丁晓红、罗欣负责中蒙俄工商论坛联络工作。

  2.6月10日赴阿尔山(丁晓红)。

  3.6月14日带队返回。

  4.王雪莲、陈蔚华、斯琴必力格承担中蒙绿博会的工作。

  (八)中方绿博会参展企业的组织。责任人:逄春红,成员:刘磊、田璐。

  1.展馆内为每个旗县市设一个独立展厅,每个展厅设十个展位,共60个展位。组织兴安大米电商节、兴安瓜果电商节并设立布局展厅,交给有能力的电商企业负责。

  2.四月份征集企业,6月12日进入展厅布展。

  (九)抽奖活动。责任人:王雪莲。

  演出现场抽奖,现场领精美礼品。礼品购买蒙古国产品。

  (十)开幕式筹备工作。责任人:郭安岭。

  1.会标:蒙文、西里尔蒙文、汉文。

  2.安排开幕式仪式程序,撰写领导致辞。

  3.参加人员:自治区领导,中蒙俄工商论坛蒙俄企业家,中蒙绿博会全体人员。

  4.抽奖:演出入场券现场领奖,准备1000份奖品。散场时发奖。

  (十一)现场管理工作。责任人:于光起。

  入场,确保用电安全,现场禁烟等。

  (十二)现场彩排。责任人:王雪莲。演出人员的联络和乌兰牧骑宫联络,彩排场地使用。

  (十三)展洽会现场管理

  1.场地管理,陈蔚华负责。

  2.蒙俄企业家的管理,货物管理,王雪莲负责。

  (十四)安排巡馆。责任人:刘维东,成员:王雪莲、斯琴必力格、李志敏。安排巡馆线路,引导领导参观,提供翻译。

  

  兴安盟行政公署办公室关于印发参加“2018第三届乌兰巴托·中国内蒙古商品展览会”工作方案的通知

兴署办字〔2018〕19号

  

各旗县市人民政府,盟直有关部门:

  经盟行署同意,现将《参加“2018第三届乌兰巴托·中国内蒙古商品展览会”工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

  2018年3月12日

  参加2018第三届乌兰巴托·中国内蒙古商品展览会工作方案

  中国国际商会主办、自治区贸促会承办的“2018第三届乌兰巴托·中国内蒙古商品展览会”定于2018年7月初在蒙古国乌兰巴托市举办,自治区要求各盟市组织外贸企业参加。为做好各项筹备工作,特制定本方案。

  一、 总体要求

  主动参与“一带一路”发展战略,积极搭建兴安盟和蒙古国开展经贸合作的平台,创新和蒙古国合作机制,尊重双方利益,探索双赢模式,着力优势互补,实效时效并重。通过推动“向北开放”,推动增加企业家的外向意识和企业的外向程度,继续深化兴安盟和蒙古国的经贸合作,进一步强化兴安盟绿色品牌的国际国内影响力。

  二、 活动安排

  (一)活动名称:2018第三届乌兰巴托·中国内蒙古商品展览会

  (二)举办时间:2018年7月6日—9日

  (三)举办地点:蒙古国乌兰巴托市

  (四)主办单位:中国国际商会

  (五)支持单位:自治区人民政府、蒙古国工商会

  (六)承办单位:自治区贸促会

  三、展会背景

  我盟已在蒙古国乌兰巴托市米歇尔展览中心成功举办了三届乌兰巴托·中国兴安盟投资贸易对接洽谈会暨绿色有机产品展销会。2016年根据国家贸促会关于整合在蒙展会的要求,自治区贸促会对各盟市在蒙举办展览和进行贸易洽谈活动进行了统一协商整合,把我盟在乌兰巴托举办的展会纳入进了“乌兰巴托·中国内蒙古商品展览会”。

  四、展会规模及范围

  (一)展览室内面积3000平方米,共设120个展位,室外场地1000平方米。

  (二)参展商品范围:五金制品、服装、绿色食品、建材、化工、环保产品、农畜产品、机械设备、文化用品、民族特色产品等。

  五、主要活动

  (一)商品展览时间:7月6日—9日,共4天

  (二)洽谈会:在展会期间组织我盟参展参会企业参加自治区贸促会和蒙古国工商会共同组织的中蒙俄对口企业家进行贸易与投资合作洽谈会和企业产品推介活动。

  (三)交流互动:自治区经贸代表团拜访中国驻蒙古国大使,会见蒙古国工商会及与相关机构负责人交流洽谈。

  六、经贸团组成

  自治区要求每个盟市组织出访企业5至20家。严格遵守党政人员不得超出组团人员三分之一的规定,选派有实质性任务的人员随团带领所属企业出访。

  七、筹备工作安排

  (一)组织参展参会企业。各旗县市商务局组织本地特色产品的企业和参加投资贸易洽谈的企业(3月份)。

  (二)征集赴蒙洽谈的重点项目。提前组织双方项目对接活动,各旗县市要征集本地准备和蒙古国开展合作的企业及项目,提前拜访等方式组织双方企业对接,并在乌兰巴托对接会上形成合同签约。(3—4月份)

  (三)派出前期工作组赴蒙古国开展前期工作,洽谈场地装修、联络确定官方活动(5月份)。

  (四)组织产品通关。各旗县市按要求组织参展商品并上报盟商务局,根据安排统一组织通关。阿尔山海关、乌兰浩特检验检疫局全力支持。(6月份)

  (五)宣传品制作和宣传工作

  1.由盟商务局统一制作企业和产品的宣传册,在乌兰巴托制作印刷。(5月份)

  2.各旗县市制作自己的宣传册、海报。(5—6月份)

  3.联系蒙古国新闻制作单位,在蒙古国各大媒体播放我盟宣传片,在乌兰巴托市区普遍散发海报。(6月份)

  4.办理出国手续,盟外事口岸办负责兴安盟代表团出访手续办理。盟、旗县市公安局支持参展企业办理因私护照。(4—5月份)

  5.后勤保障,盟商务局统一安排。盟商务局提出预算申请,经盟行署审批后,由盟财政局负责拨付。各旗县市活动经费自行承担。(3月份)

  6.加强出国安全教育。由盟委保密局、盟外事口岸局、国家安全局、公安局、商务局负责做好参加活动人员行前安全防范教育培训。(6月份)

  

行政公署大事记

  ●3月2日,盟委书记张恩惠率队赴京拜会中粮集团党组书记、董事长赵双连,并就加强项目合作、促进共同发展、实现互利共赢进行座谈交流,达成广泛共识,取得积极成效。盟委副书记、盟长奇巴图,盟委委员、阿尔山市委书记高长胜,盟行署副盟长隋维钧、刘树成,盟直相关单位负责同志参加座谈。

  ●3月6日,盟委书记张恩惠与农业银行内蒙古分行党委书记、行长张春林一行举行座谈。双方围绕我盟脱贫攻坚、农牧业产业化发展等金融合作事宜进行了深入交流,并就加强政银战略合作关系、提升合作层次和水平达成广泛共识。盟委委员、副盟长高世勤,副盟长隋维钧参加座谈。

  ●3月7日,盟妇联、盟扶贫办和中国农业银行兴安分行联合实施的“金融支持妇女发展行动计划”启动仪式在我盟举行。中国农业银行内蒙古分行党委书记、行长张春林,自治区妇联副主席梁淑琴,盟行署副盟长隋维钧出席启动仪式。

  ●3月5日至7日,自治区副主席张韶春分别深入我盟科右前旗、乌兰浩特市、阿尔山市等地调研,强调要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,坚定信心,乘势而上,扎实推动高质量发展。自治区政府办公厅副主任张瑞怀,自治区贸促会会长刘廷山,自治区商务厅副厅长、口岸办主任斯庆随同调研。盟委委员、副盟长高世勤、于绪宝,盟委委员、乌兰浩特市委书记马焕龙先后陪同调研。

  ●3月8日下午,盟委召开委员(扩大)会议,专题传达学习习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,研究部署我盟贯彻落实工作。盟委书记张恩惠主持会议并讲话,与会各委员进行了研讨发言。盟人大工委、行署、政协领导及相关部门负责同志列席会议。

  ●3月9日,兴安盟农资供应联盟成品油供应战略合作协议签约会召开。盟委委员、行署副盟长、农资供应联盟领导小组组长于绪宝参加签约仪式。

  ●3月12日,盟委书记张恩惠深入盟发改委、经信委、交通局调研时强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神,全面落实自治区党委和盟委决策部署,聚焦打好“三大攻坚战”、守住“三条底线”、破解“三大难题”,开拓创新、奋发有为,为全盟高质量发展作出更大贡献。盟委委员、副盟长高世勤,副盟长刘树成参加调研。

  ●3月22日,盟委书记张恩惠主持召开盟委委员(扩大)会议暨理论学习中心组学习会,传达学习全国“两会”精神、习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和自治区传达贯彻全国“两会”精神干部大会精神,安排部署贯彻落实工作。全国人大代表、盟委副书记、盟长奇巴图传达了习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神及十三届全国人大一次会议精神,全国政协委员、副盟长张利文传达了全国政协十三届一次会议精神,刘剑夕、尤国钧、刘子强等盟领导出席会议,旗县市党政负责同志和盟直有关部门负责人参加会议。

  ●3月23日,盟残疾人联合会召开第七次代表大会。盟委副书记、政法委书记刘子强,盟人大工委副主任宝新民,盟行署副盟长、盟残工委主任孙德敏,盟政协副主席、直属机关党委常务副书记汪晶出席会议,自治区残联副理事长马俊学为大会致辞。

  ●3月23日,全盟种植、养殖、林果三大产业三年行动计划启动推进会召开。会议以视频形式召开,各旗县市设分会场。盟委副书记、政法委书记刘子强主持会议并讲话,盟行署副盟长隋维钧出席会议并讲话。

  ●3月23日,全盟环境保护工作推进会召开。会议总结了2017年全盟环保工作,安排部署今年环保任务。盟行署副盟长张利文出席会议并讲话。

  ●3月22日至23日,自治区党委副书记、自治区主席布小林先后到兴安盟阿尔山市调研脱贫攻坚工作,强调要认真学习贯彻全国“两会”和习近平总书记参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,精准精细推进脱贫攻坚。 随同领导!

  ●3月27日,盟委、行署交办政协九届一次会议提案工作会议召开。盟委委员、副盟长高世勤,盟政协副主席、交通运输局局长张冰宇出席会议并讲话,各提案办理工作承办单位主要负责人列席。

  ●3月27日至28日,围绕深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习贯彻全国“两会”精神特别是习近平总书记参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,盟委书记张恩惠深入扎赉特旗图牧吉镇开展调研。盟委委员、副盟长郭永田,盟政协副主席、扎赉特旗委书记姜天虎和有关部门负责同志参加调研。

  ●3月29日,自治区直属机关定点帮扶兴安盟贫困嘎查村驻村队员培训班暨2018年工作会议召开。自治区直属机关工委副书记王君主持会议,自治区扶贫办副主任吴忠岩、盟行署副盟长隋维钧出席会议并讲话。

  ●3月29日,盟委副书记、盟长奇巴图深入盟经济技术开发区现场调研,安排部署重点项目推进工作。盟委委员、副盟长高世勤,副盟长刘树成以及乌兰浩特市政府、盟经济技术开发区等有关负责同志参加调研。

  ●3月29日,全盟禁毒、道路交通安全和消防工作电视电话会议召开。盟行署副盟长、公安局长王永清出席会议并讲话。

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